“中学每班学生人数在35人以下发5元；36人至50人，发6元；51人以上发7元；小学每班学生人数在35人以下发4元；36人至50人，发5元；51人以上发6元。每班人数在20人以下的，可酌情减发。”能想象吗，这是教育部再1979年就确定的班主任津贴标准。白驹过隙，40年过去了，没想到这一标准却从来没有改变。

中小学教师待遇问题近两年持续成为焦点话题，今年1月教师待遇议题更是列入《教师法》修法重要内容。

今年全国两会期间，来自湖北的全国人大代表、襄阳四中校长李静就提交了《关于进一步提高中小学教师教龄津贴、班主任津贴、特级教师津贴标准的建议》。她建议：为进一步提高中小学教师待遇保障水平，建议教育部、人社部、财政部等部门积极研究，适时提高中小学教师班主任津贴、教龄津贴和特级教师津贴标准，营造尊师重教良好社会氛围，吸引更多优秀人才投身教育事业。

“老师们的津贴少得可怜，老师当班主任，都是出于责任心。如今，越来越多的老师不愿意做班主任了。”一位上海一线的老师告诉记者。

李静告诉财新记者，十多年来，教师工资水平已有大幅提升，但这三项津贴的标准却并未同步增长，而是延续十多年前的标准。她认为这与现实经济发展水平不符，也招致教师群体不满。“我自1992年参加工作，工资水平比当年提高了近100倍，但教龄津贴还是10元，说起来有点可笑。”李静说。

记者了解到，1979年，教育部、财政部、劳动和社会保障部印发《关于在全国普通中学和小学公办教师中试行班主任津贴的通知》(〔1979〕教计字489号)，从当年11月1日起在全国普通中学和小学公办教师中试行班主任津贴。班主任津贴所需经费，教育部门举办的普通中学和小学，可由省、市、自治区分别在教育事业费中“中学经费”和“小学经费”项的“补助工资”目内列支。按照当时的薪资标准，班主任根据带教班额的不同，还能拿到5-7元的补贴。

2008年，国务院办公厅转发《人力资源社会保障部、财政部、教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》，规定原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，明确在绩效工资中设立班主任津贴。但具体标准其后未再调整。

同样滞后的，还有中小学教师教龄津贴和级教师津贴。

1985年，国务院工资制度改革小组、劳动人事部印发《关于教师教龄津贴的若干规定》，明确教师教龄津贴执行范围为中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学、农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师。具体标准为：教龄满5年不满10年的，每月3元；满10年不满15年的，每月5元；满15年不满20年的，每月7元；满20年以上的，每月10元。但该标准其后一直未能调整。

1993年，根据国家教育委员会、人事部、财政部颁发的《特级教师评选规定》（教人[1993]38号），我国开始实行特级教师津贴制度，特级教师享受特级教师津贴，每人每月80元，退休后继续享受，数额不减。2008年，人事部、财政部印发《关于调整特级教师津贴标准的通知》（国人部发〔2007〕158号），规定从2008年1月1日起，特级教师津贴标准由每人每月80元调整为每人每月300元。公办学校所需经费全额纳入财政预算。其后该项标准均未调整。

作者：张鹏
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来源：综合自财新网、长沙广播网、澎湃新闻等