“城市，让生活更美好”。美好生活不止于欣赏城市景观的靓丽多姿，享受管理的配套完善，感受运转的高效便捷，更在于对城市融入感和归属感的内在获得。民革上海市委员会王慧敏委员在市政协十三届二次会议29日的大会发言中建议，上海不能只是市民工作生活所在，更应该真正为市民所爱。

上海城市的硬件发展，已经到了亟需文明软件来进一步驱动、优化的阶段。这个软件的最强内驱，就是市民的参与。王慧敏表示，结合目前上海掀起的景观改造热潮和“微更新旋风”，借“美丽街区、美丽家园、美丽乡村”建设契机，大力发展“市民花园”，以花为媒，建立市民与城市、与自然、与他人的美丽纽带和交流空间，推动居民从城市公共空间的旁观者、消费者、过往者，转变为主动的创造者、耕耘者、负责者，能够让我们的城市自身焕发出持续的活力和温度。

王慧敏说：“我们所提倡的市民花园，是市民共建共享的花园，是利用身边的零碎空间，由市民组织实施花园的设计、营造、保养、管理的全过程。可分为社区花园、乡村花园、园区花园、校区花园、楼宇花园等不同类型。”

此前，民革市委开展的“市民参与花文化活动问卷调查”显示，有养花习惯的市民多达84.62%，60.42%的受访者愿意参加身边的花园营造活动，52.58%愿意参加相关社会组织。实践表明，源自社会组织或基层政府推动的花文化活动，如“四叶草堂”推动的杨浦创智农园、徐汇“绿主妇”的“一平方米菜园”等，都得到了当地居民的热烈响应，成为探索市民自治的试验田，成为儿童教育的自然课堂，成为城市温情的美丽港湾。

上海太多的零碎空间有着美化需求：老旧社区、农村房前屋后、产业园区等，这些区域如果能够有效组织市民共同参与，机制灵活，成本更低、更可持续，正可弥补政府与市场失效。为此，王慧敏建议，首先，政府需要支持和引导，鼓励和引导利用零散空间发展市民花园，列入15分钟社区生活圈建设规划项目。提供必要的财政资金支持，在老旧社区和历史风貌保护区先行先试，待时机成熟时，将“口袋公园”“街角广场”的公共改造空间适当开放给市民花园，作为涉及民生的绿化、文化项目，纳入政府实事项目目录。

其次，挖掘社区自治潜力。以党建为引领，以市民花园建设为抓手，提高居委会及社工对社区居住环境的专业认知，发挥市民驿站等网格化管理片区中心的服务功能，撬动城市治理精细化水平的有效提升。支持景观规划、园艺设计等专业性社会组织为市民花园提供技术咨询和培训服务，培育带动更多的民间花友会和“社区规划师”；充分发挥市民花园公共活动载体和情感交流的功能，破除邻里独立、人际冷漠的心理隔离，推动居民由“生人”变“熟人”，大家有事好商量，从而减少邻里纠纷，成就睦邻社区。

最后，充分释放市民花园的溢出效应。协调环保企业与社区合作，倡导垃圾就地处置、雨水收集等技术在市民花园的应用，推动基层生态文明实践。花与中华传统文化渊源深厚，结合市民花园的建设，在传统节庆举办花文化主题活动，弘扬传统文化与中国元素。2021年花博会将在崇明举办，届时可遴选园艺设计能力强、营造经验丰富的市民花园团队参与花博会设计展示工作，营造属于市民自己的板块。

作者：陈晨

编辑：朱伟 陈晨 沈竹士

责任编辑：钮怿

*文汇独家稿件，转载请注明出处。