改革已步入深水区，“摸不着石头过河”充满了挑战，时刻考验着上海的智慧和勇气。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正直言，有没有一大批敢闯敢试敢担当、善闯会干能担当的领导干部，决定了上海创新驱动发展、经济转型升级能不能成功。此次党的群众路线教育实践活动剑指“四风”问题，通过制度约束、强力问责、群众监督，倒逼各级党员干部深省：“有矛盾不敢碰、在问题面前绕道走，在本质上就是严重的作风问题!”

　　“要统筹好抓作风和促发展，把开展活动与贯彻党的十八大精神、落实市委重点课题和重点工作紧密结合，推进上海经济社会发展各项工作。”这是上海市委对“一手抓教育实践活动，一手抓改革发展”提出的明确要求。半年来，上海各级党员干部全面改进作风，以昂扬向上的精神状态聚焦改革发展。上海创新驱动发展、经济转型升级取得了瞩目成就：中国(上海)自由贸易试验区完成申请筹备、挂牌运作等工作;深入推进政府机构和行政审批制度改革;顺利启动实施新一轮国资国企改革……

　　自贸区挂牌3个多月来，上海先后出台实施负面清单、海事登记、海关监管等一批新制度，落实金融、航运等领域服务业扩大开放，尽快形成一批可复制、可推广的经验。目前，上海自贸区已对金融服务、航运服务、商贸服务、文化服务等6个领域的18个行业开放试点，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入性门槛23项目，区内共结办新设企业3000余家。

　　市发改委聚焦深化行政审批制度改革的重点难点问题，抓紧研究制定上海进一步深化投资体制改革的实施意见，加快自身职能转变。今年，上海将继续推进第七轮审批事项的集中清理，明确要取消110项、调整优化600项，全面推行行政审批标准化建设。

　　“迎难而上，光写在纸上、说在嘴上没有用，必须落实到转变作风的实际行动上。”在一次围绕行政审批制度改革的区长座谈会上，各区县政府一把手向市领导立下“军令状”：“坚决反对借简政放权之名、行不作为之实;要警惕并防止换汤不换药的假转变。”区长们表示，要进一步加大政府信息公开;要多深入基层一线解决难题;要更加重视调动基层积极性，尊重基层首创精神;要给基层减减负，不搞那么多评比，让基层干部把更多精力用在为居民服务上……

　　未来五年，是上海建成“四个中心”的决定性阶段，金融中心的建设处于核心地位。持续集聚功能性金融机构、有效防范金融风险、形成金融人才高地，金融中心建设有创新突破，将有利于“四个中心”建设的整体推进。上海正面回应广大群众对金融服务的期盼，把群众观点、群众路线体现在主动提供优质的金融服务中。

　　为了提高金融行业窗口服务质量，市金融工作党委、市金融办举办了窗口优质服务标准化和劳动竞赛专题研讨会，进一步完善银行业、证券业、保险业窗口服务的规范和标准，积极帮助协调解决金融服务进社区碰到的困难和问题，大力支持商业银行设立金融便利店、社区银行、村镇银行，探索金融服务与社区管理相结合的新形式、新途径。

　　目前，上海已研究制订了本市贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》的实施方案，结合上海实际，按照政策完善类、改革创新类、对接类，形成了42项具体化、定量化、可操作的工作项目。其中，适当提高小微企业不良贷款容忍度、小微企业信贷风险补偿、保险资金支持旧区改造资金等项目已落地。

　　开展党的群众路线教育实践活动，为上海深化改革、攻坚克难注入了强大动力。数据显示，2013年，预计全市生产总值比上年增长7.7%左右，地方财政收入比上年增长9.8%，预计城乡居民家庭人均可支配收入分别达到43880元和19170元，分别增长9%和10.2%。

　　文汇报记者 李上涛