“自贸区与国际金融中心建设是同一主线、相互促进的。”市人大代表、中国工商银行上海市分行党委书记、行长沈立强日前在市人大“聚焦制度创新，积极有序推进中国(上海)自由贸易试验区建设”专题审议会上的这番表态，赢得了在场代表的共鸣。

　　沈立强表示，这些年上海的国际金融中心建设积累了很多经验，对自贸区有借鉴价值。自贸区金融改革的创新探索，譬如人民币兑换、利率市场化等，也是建设国 际金融中心的必要条件和必经过程，“如果自贸区在金融改革上取得实质性突破，可复制可推广的经验经通盘考虑后推广开来，到2020年，国际金融中心建设指 日可待。”

　　市人大代表、上海金融学院副院长吴大器建议，自贸区金融创新，首先要将自贸区金融改革创新和上海国际金融中心核心功能建设的联动机 制方案列为重要选项。对人民银行发布的金融支持自贸区建设30条措施，不妨按照“自贸区试验，陆家嘴外滩金融聚集，浦东综合配套”的协同模式推进，明确自 贸区和国际金融中心的联动，“必要时可以在浦东兴建新兴金融产业试验园，以协同共生实现突破”。他还建议自贸区将服务实体经济的融资租赁作为重要选项，形 成“有形贸易、无形金融融合关联的统一融资租赁监管”的试验方案。

　　在市人大代表、上海证券有限责任公司并购业务部业务总监马瑜看来，无论从交易量还是机构引入、产品设计来看，国际金融中心建设已取得很大进步，形成一定规模。下一步应注意的是要将资产话语权和定价权逐渐转回自己手中，这就需要结合自贸区内的金融创新探索。

　　金融创新较为复杂、技术性强，如何防控风险，也是代表们热议的话题。市人大代表、复旦大学经济学院教授陈建安表示，现行的自贸区离岸金融有两本账，但金 融渗透可能产生的风险，“不是光通过分账核算管理就能够解决的”。他建议参照国外经验，对资本项目中的短期项目开放予以一定支持，对长期或者个人资本项目 的开放，则采取适当的口径。

　　马瑜也建议，自贸区金融开放创新，应该关注世界经济的周期性，要根据目前所处周期，进行金融制度和产品的设计。此 外，自贸区内的人民币资本项下可兑换，是很大的亮点。她建议，在探索这一制度的过程中，要特别关注美联储退出量化宽松的时间节点以及美联储提高利率的时 间，以防跨境资本回流带来的冲击。

　　针对自贸区内的金融自由化，在制度设计上要考虑初始条件、秩序、速度，避免系统性危机的爆发。至于人民币跨境使用及人民币国际化，马瑜认为，目前境内境外资金有“洼地效应”存在，存在套利行为，自贸区要特别防止此间的泡沫，对大量投机资本或短期资本来回套利予以监管。

　　作为自贸区建设的重点工作之一，金融创新的一举一动都备受关注。自贸区管委会常务副主任戴海波在介绍去年自贸区工作时表示，去年12月2日，人民银行发 布了金融支持自贸区建设30条措施，重点围绕投融资汇兑便利、人民币跨境使用、利率市场化试点和外汇管理改革四方面进行制度创新。银监会、证监会及保监会 也出台了相关支持文件。目前，在自贸区内，跨境人民币双向资金池及跨境人民币借款已率先启动。

　　戴海波介绍说，截至目前，已有银行、证券、保险、基金、股权交易等92家金融机构和720多家金融信息服务、投资与资产管理企业落户自贸区内。自贸区内融资租赁得到全面发展，新设26家外资融资租赁母公司，累计引进融资租赁项目244个，租赁资产规模超过55亿美元。

　　文汇报记者 傅盛裕