平利路被一条河切断，周围居民绕道行走十几分钟才能抵达原本3分钟就可到达的地铁站。

　　江场西路连接着闸北区彭浦镇和宝山区大场镇。近年，江场西路拓宽成了4快2慢(双向4条机动车道)，唯独两区交界处一段不到400米的“弄堂路”狭窄难行，成为交通瓶颈。夜间，两端路口还会关上电动伸缩门，不让社会车辆进出。

　　记者昨天现场探访了“弄堂路”。江场西路的该路段位于沪太支路以西，在彭浦镇科技园区内，紧依着江场河河道。它与前后相接的江场西路路段形成强烈反差：该路段的东西两侧，4快2慢道路宽敞，沥青路面，分道线漆划清晰，中心均有双黄线;而园区内的路，路幅不到10米，走7步就能横穿，水泥路面，没有划分车道，路面开裂、布满坑洼。“弄堂路”两端均有门岗亭子。一名保安说，这是园区内部道路，路两端有伸缩门，晚上9时后关闭，只供园区加班、货运车辆进出。

　　据《江场西路(规划路-沪太支路)新建工程环境影响报告书》称，去年，上海船舶运输科学研究所对“弄堂路”拓宽改造做了环评。据悉，“弄堂路”拓宽后设双向4车道，工期18个月。不过，记者了解到该路段周边正进行江场河清淤工程，拓宽工程尚未动工。

　　“经常堵得动都没法动”

　　大场镇位于宝山区东南部，与闸北区、普陀区相邻。记者调查发现，包括江场西路“弄堂路”在内，大场镇周边多条跨区道路未能形成较畅通的衔接，或将影响未来北中环商业中心的发展。今年1月30日，《上海市商业网点布局规划(2013-2020)》方案公示。根据规划，全市将构建“市级商业中心、地区级商业中心、社区级商业中心”三级体系。其中，北中环地区级商业中心位于大场镇，南临中环线、东接闸北区，以7号线大场镇站为核心。其辐射半径将超过1公里，总建筑面积低于50万平方米。

　　北中环商业中心的体量很大。去年1月，宝山日月光商业广场开工，工期607天。它总投资22亿元，由8栋商业、餐饮建筑以及地下车库组成，目标成为北上海的一站式购物中心。此外，周边地区还有红星美凯龙家具、宜家家居宝山商场等商业体，后者号称是亚洲最大的宜家商场。

　　偌大商业体量，又处在区与区的交界地带，必然会吸引大场镇以外的大量客流。那么，在这个宝山区的边界地带，道路交通情况又如何?

　　在大场镇南部，真华路由普陀区北上插入宝山，两区以东西向富水路为界。在富水路路口，记者发现，由南向北方向，真华路普陀段基本保持2条车道;过了富水路，同方向真华路宝山段则只有1条车道。一名出租司机说，此地常常拥堵，过了富水路，路一下子变窄了。

　　在大场镇东面，沪太支路由南向北跨越闸北、宝山，两区以走马塘河为界。然而，沪太支路路况差、环境脏，有市民说“经常堵得动都没法动”。记者近日走访发现，沪太支路闸北一边已在改造。不过，走马塘河以北、包括走马塘桥在内的短短100米路段并未列入拓宽工程。

　　“行政区划能否更好统筹”

　　闸北区的市民想打通江场西路，是为了到宝山区逛商场、坐地铁。其实，在中环线外、外环线内的区域，公共设施、商业设施不如市中心那样密集，区与区、镇与镇的边界犬牙交错，跨区寻求一些生活便利，是一个普遍存在的现象。

　　比如，《上海市商业网点布局规划(2013-2020)》在外环线内规划22个地区级商业中心，其中的宝山共康商业中心，向南紧邻闸北的彭浦新村地块。以彭浦新村的住宅密度，必然会有大量闸北市民成为这一商圈的顾客。闸北与共康相邻的地块，也可能因此衍生相应业态，甚至带来一些管理上的成本。

　　民进上海市委人口资源环境委员会副主任施蔷生说，如今各个垂直条线的业务逐步打通，比如市民完全可到邻区医院看病。但是，跨区上医院的路通不通?有没有足够方便的公交车?块状的行政区划能否很好地统筹?

　　在7号线宝山大华三路站附近，夏长浦河分隔宝山区、闸北区，宝山区怡华苑路与闸北区平利路隔河相望，却不连通。闸北区居民想到宝山来乘7号线，宝山区居民也想经闸北去普陀就医。宝山区居民吴老伯住在大华一村，平时，他要乘公交车绕路穿过闸北区，到相距不足600米的普陀区甘泉社区卫生服务中心寻求医疗服务，而宝山大场镇社区卫生服务中心则远在2.2公里外。吴老伯说：“如果隔河的路能通，就好了!”

　　镇与镇间的道路由区来统筹、区与区间的道路由市来统筹，沿袭这样的权限限制，不少行政部门不知该如何与“邻居”统筹对接。在怡华苑路，断头路的尽头成了小区停车场，管理员认为，好在有了这条断头路，小区的车才有地方停。

    文汇报记者 沈竹士