国务院新闻办昨天举行新闻发布会,介绍建立统一城乡居民基本养老保险制度相关情况。人力资源社会保障部副部长胡晓义在会上表示,新农保和城居保制度分别于2009年和2011年启动试点,2012年基本实现制度全覆盖。截至2013年底,全国新农保、城居保参保人数已达4.98亿人,其中领取待遇人数达1.38亿人,加上职工养老保险,合计覆盖了8.2亿人。
在回应有关“2033年中国养老金的缺口将达到6.82万亿元”的相关报道时,胡晓义强调:“对养老金未来的支付能力作出预判和预测,是对远期负责的表现,是有忧患意识的一种表现,但是拿它来吓唬老百姓就不恰当了。”
胡晓义分析指出,养老金资金缺口实际上分成两面,一面是现金流,另一面是对远期的一种预判:“现金流方面,根据现有数据,2013年职工养老保险的总收入有将近2.25万亿元,支出1.84万亿元,当期的结余是4000多亿元。当期收支平衡是有结余的,并没有缺口。”有关远期预判方面,胡晓义表示养老金未来的支付能力是一个非常宏观和专业的问题,要分析整个中国经济发展和人口结构的变化趋势,然后再作出财务上的精算:“据我所知,美国相关机构每年都对美国未来多少年的养老金缺口作出预判和预测,这是为了美国政府制定相关政策提供一些依据,我国也在做这样的事情,而且我国老龄化速度更快,老龄人口规模世界最大,不能不对未来几十年养老保险制度的平衡作出预判。当然这是一个复杂的过程,我国正在综合各方面的分析,建立自己的精算模型结构。”
文汇报记者 王星