从杨兆顺到梁慧丽,“明星级”居委书记在普陀区扎堆出现。说实话,这些“明星书记”对政府意见提得多,跑部门要资源要得勤,很多时候会令“上级部门”感到“头皮麻”。但是,普陀区却把这些“意见书记”看做了重要的资源,还为彰显他们的正能量总结出了“七个力”工作法。普陀区委书记张国洪说:我们,不会让基层干部“孤军奋战”。
桃浦镇党委:他们,是我们的“线人”
杨兆顺、梁慧丽工作所在的桃浦地区是1990年代的动迁安置基地。居委书记们大多也是小区居民,心里涌动着“为民请命”的冲动。
“镇上需要他们。”桃浦镇副书记王建平坦言,“如果不做居委干部的后盾,不给他们支撑,老百姓的问题遗留下来,甚至由小变大,政府要付出多大代价?”
他说,镇政府与居委干部之间是互助关系——居委干部及时发现居民最迫切需要解决的问题,镇政府使出各种神通来解决问题;即便反映上来的问题镇里解决不掉,也要迅速上传给上级或相关部门。不久前,公交公司要迁走莲花公寓门口的768路公交车终点站,梁慧丽一如既往及时“为民请命”,“这种事的决定权在公交公司,但我们还是把问题接了下来,与区里联系沟通,最终让终点站在原地改扩建——不管怎样,都要给居委干部一个交代;因为给他们交代,就是给居民交代。”
普陀区民政局:把资源给基层,让他们有底气
“居委会干部光说话不做事,如何在百姓间树立威信?但做好一件事需要资源。”普陀区民政局基政科与居民区打交道最多,老科长许国祯2004年起接手该科室的工作,他说,要给居委干部更多的资源,居委干部才能有底气、有能力为老百姓多做一些事。
记者了解到,按照上海制定的标准,居委会办公经费每年平均6万元,而在普陀区这项经费标准为平均10万元。许国祯说:“居委干部有一定的资金调配权,就能在居民区用小钱解决大问题。”前几年,区民政向市民政局申请了128万元扶贫帮困基金,借居委干部之手发放给享受不到政策的“夹心层”,如今这笔基金已固定下来用于居民区的临时应急救助。
政府“放”给“小巷总理”的还有政策。一枚居委会印章,曾为居委干部带来很多麻烦,比如人户分离的居民要办在小区居住的证明,居委会盖了章,就要面对很多承担不起的责任;不盖章,就会与居民产生摩擦。2012年,民政局出台《普陀区社区居委会印章使用和管理的意见》,框定了居委会印章的使用范围,“居委干部顿时觉得有了后盾。我们愿意做居委干部娘家人,帮助他们解决问题。”
普陀区委宣传部:讲好他们的故事,守护他们的热情
杨兆顺接受采访时说过一句话,“我的工作得到了百姓、政府的认可,这让我更加有积极性。”“明星书记”也需要精神鼓励,他们的正能量也需要被社会看到。普陀区总结出了“七个力”工作法,包括了从发现、培育典型到宣传、弘扬典型等过程中的一系列具体措施,力争为彰显先进典型正能量提供机制保障。
据悉,普陀区目前已构建了群众推荐、组织举荐、评选表彰三级平台,拓宽先进典型的发现渠道,还确立了对先进典型“多角度关心爱护,全方位礼遇尊重”的原则。
普陀区委宣传部长单少军说,我们的基层干部是一个个真实的人,会疲惫,会有情绪,甚至偶尔会有动摇;无论是党组织、政府还是社会,都应当对他们的奉献“点个赞”,用鼓励和赞美在他们的背后“撑一把”。也正是对于基层干部最及时的肯定,会给干部队伍树立起一个导向,“守住他们的热情,就是守住干部队伍践行群众路线的作风。”
文汇报记者 刘力源