核心观点

　　根除网络谣言及其滋生的土壤，是让网络舆情更趋近民意的必要条件。风吹草低见牛羊，随着谣言的退场，草根老百姓真实的网络表达、专家学者理性的分析判断，才可能回归网络舆论中心，还网络舆情民意本色

　　秦志晖(微博名：秦火火)造谣诽谤、寻衅滋事案，4月11日在北京市朝阳区人民法院第三法庭开庭审理。秦志晖当庭认罪并向罗援、杨澜、张海迪等人道歉。

　　玩火者必自焚。制造谣言、传播谣言，将“民意”当生意，利用恶俗、无底线的炒作赚取利益，这些终将受到法律的追责。然而，在今天，我们似乎也很有必要反思，“秦火火”为什么能“火”起来?如何才能让网络舆情趋近真实的民意?

　　网络舆情并不等同于民意

　　按照一般的说法，网络舆情是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。但在现实中，特定的网络舆情到底代表多少民众的意见很难测定。

　　比如，一些高校为保障学生休息，有晚11点关灯的制度。一段时间，某著名高校BBS上，大量帖子一面倒地对此提出异议。在学校随后组织的BBS投票中，80%的学生选择不关灯，学校因此决定取消关灯制度。通告一发出，BBS上突然涌现大量反对意见。学校不得不做第二次投票，结果仍有约60%的意见选择不关灯。为了慎重，学校面向全体在校生做了网下实名投票。结果出乎意料，有50%多的同学选择了正常关灯，30%多的学生选择了推迟一小时关灯，只有不到20%的同学选择了不关灯。这个实例中，网络舆情与真正的民意相去甚远，不仅因为参与网络表达的网民是少数，更是因为少数利益攸关者言辞激烈的表达，造成“沉默的螺旋”，掩盖了沉默的大多数的意见。

　　网络舆情还时常受到网络谣言的裹挟。网络造谣者在利益驱动下，娴熟地使用着“议程设置”、“涵化培养”和“沉默螺旋”等传播技巧，恣意虚构了大量所谓的“网络民意”。

　　此外，一个人可以注册多个网名，拥有数以百万甚至千万的粉丝，还可以利用技术手段，向不同网络平台瞬间发送数量惊人的内容，表面上似很多人支持同一观点，从而虚构出按传统观点看起来俨然颇具代表性的“民意”。

　　根除谣言才能还民意本色

　　民意的表达和民意的实现，是和谐社会构建的基础。从来没有一个媒介像网络这样，让公众的表达如此参与方便、传播迅捷、覆盖广泛。这让人们对其在表达民意方面寄予厚望。

　　根除网络谣言及其滋生的土壤，是让网络舆情更趋近民意的必要条件。一颗老鼠屎坏掉一锅汤。一段时间以来，利益驱动的网络谣言，不仅破坏了网络舆情的公信度，侵犯了无辜民众的权益，危害了健康的社会秩序，阉割了真实的民意，而且还相当程度上制造公权力与网民对峙的种种假象。毋庸置疑，不根除网络谣言及其滋生的土壤，健康的网络舆情不可能形成。“两高”出台司法解释两个月来，公权“亮剑”，造谣者和大肆传谣者锒铛入狱。之前，如雾霾般笼罩在网上的谣言乱象得到明显遏制。风吹草低见牛羊，随着谣言的退场，草根老百姓真实的网络表达、专家学者理性的分析判断，才可能回归网络舆论中心，还网络舆情民意本色。

　　促进更多公众参与真实、充分的网络表达，是让网络舆情更趋近民意的重要基础。人们欢呼公权“亮剑”铲除毒草杂草的同时，也担忧庄稼被误伤。互联网一定程度上是社会的泄压安全阀，是草根老百姓“吁天”的通道。草根网民的呼声，哪怕是情绪性的宣泄和诉求，释放出来，有利于政府和全社会发现被淹没的问题，及时解决，为社会活血化瘀，排毒解毒。因此，政府部门在打击谣言的同时，还应该进一步保护公众的网络表达权，促进更多公众参与真实、充分的网络表达，形成良好的社会沟通。

　　构建健康的网络舆论生态

　　构建有活力、有张力的网络舆论生态，是让网络舆情更趋近民意的长久保障。首先要健全法律和公序良俗的约束。互联网不是法外之地，网民不是化外之民。全国互联网从业人员、网络名人和广大网民，都应遵守“七条底线”，营造健康向上的网络环境，积极传播正能量。

　　其次要化解官方和民间所谓“两个舆论场”的隔阂。面对一定程度上存在的官民之间的信息不对称，政府部门应进一步落实政府信息公开条例，倾听网民声音，以网民的语言，从老百姓的视角，遵从网络的规律，用平等对话，积极主动引导舆论。

　　三要强化对政府部门网络执法和治理的监督。打击网络谣言，不枉不纵、不私不盲，保障公民正当的意见表达和舆论监督，谨防被有些素质不高的地方官员用来打击异己，那样只会遮蔽矛盾，增加社会压力。

　　四要既关注大众民意，也关注小众民意。互联网是一些基层民众发出诉求的重要渠道，包容和重视草根网友的意见，对于非理性心态和不良情绪，即使是人微言轻的个案，也需要积极疏导，释疑解惑，化解矛盾。政府部门多一分诚恳和谦卑，社会体制就多一点弹性和张力。

　　五要注重提升社会个体的网络素养。面对众声喧哗，网络社会更需要个体自律、道德重树和素养培育。

　　六要积极解决网上反映出的网下问题。网上谣言的遏制，网上民意的实现，关键在网下，基础在网下，长远在网下。网下解决问题越多，网民越愿意表达，真实表达也越多，形成社会良性互动才越多。长此以往，网络舆论生态会越来越健康，现实问题会越少，社会越和谐。

　　文/李永智

　　(作者为复旦大学新闻学院博士生)