■沈丁立

去年6月7日，我国新任国家元首习近平在上任三个月后首访美国时，在加州“阳光之乡”安纳伯格庄园会见美国总统奥巴马，其间提出建立中美新型大国关系，其特征是不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。

昨晚，中美两国元首在北京中南海举行会谈，其间也将有中国特色的非正式会晤。在庄园会议举行一年之后，中美两国的“新型大国关系”发展得怎么样？

中美是世界上两个超大型的国家，各怀宏大理想。中国的理想是实现“国家富强、民族复兴、人民幸福”的国家梦想，美国的“国家叙事”则是作为自封的“山巅之城”，承担着领导世界的责任。

一方面，中国的富强梦与美国自封的领导权，不一定必然冲突。中国当代的强盛梦想并非源于意识形态的民族主义偏激，而是任何大国必然怀有的自信自强。在全球化的潮流中，美国的发展在促进美国繁荣的同时，客观上也在更多地促进后发国家发展，后发国家的兴起正是美国的相对实力与影响正在逐渐衰弱的根本原因。中国提议的中美新型大国关系，强调两国“政治互信、经济互利、文化互鉴”，倡导相互合作，和平共利。这种关系，与过去苏联与美国基于意识形态的根本分歧所形成的对抗性竞争完全不同。我国自改革开放以来的和平发展实践，再好不过地诠释了新型大国关系的“新型”之处。由于这是一种寻求平等的相处之道，从长远来看终究是有利于中美双方国家利益的。

另一方面，由于美国信奉并谋求它“君临天下”的领导特权，要美国从原则上接受中美平等或同任何其他国家平等，殊非容易。面对中国提出的“新型大国关系”理念，奥巴马总统曾以“发展中美新的合作关系”以避免正面应对。但是，假以时日，美国终究还是逐渐开始接受这一概念，并在过去一年同我国围绕“扩大合作、管控分歧”，展开了广泛互动。

一年来，中美继续利用“战略与经济对话”以及“人文交流高层磋商机制”两大平台，推出了大量的新合作项目。在双边领域，中美在贸易投资以及人员交流上的来往十分密切。两国还在加紧谈判双边投资协定，这很可能是奥巴马余下任期内最为主要的外交成就之一。在安全领域，中美两军交流在扩大，美国政府还建议美国民用航空公司遵守中国宣布的东海防空识别区规则。由于这一空域含有中国钓鱼岛空域，美方在客观上率先接受了中日在关于钓鱼岛空域的行政管理权上存在争议，这是美国采取的缓和这一矛盾的重要措施，符合建立中美政治互信的新型大国关系的原则。

一年来，中美在地区和全球事务中开展了广泛的合作，同样在充实新型大国关系。无论是朝鲜核问题还是伊朗核问题，中美合作治理地区与国际问题的共识在扩大。在美国中期选举之后，尽管共和党在国会一统天下而奥巴马变成了“跛脚鸭”，但这位总统仍然拥有广泛的行政资源，他有意为促进中美关系多做几件实事。奥巴马刚刚在北京宣布将延长中国人赴美签证的有效期即是实证。

目前，美国十分希望在一些重大的国际治理问题上与中国相向而行。

第一，对付埃博拉等传染性疾病，中美两军已各自奋战在非洲疫区，美国希望中美能加强合作，这也符合中国愿望。第二，对于“伊斯兰国”极端组织，美军已重返伊拉克开展军事行动，美方希望中国予以支持。第三，明年将在巴黎举行联合国气候变化峰会，有望作出下阶段国际社会减排合作的制度性重大安排。作为世界上温室气体排放的两个最主要大国，美国希望中美携手合作，进行符合各自能力并能更加有效控制气候变化的良性互动。这些问题可能是中美元首北京会晤的重要议题。如果会晤实现高质量的突破，无疑将深化两国新型大国关系的发展。

（作者系复旦大学教授、国际问题研究院副院长）