贾华强

核心观点

“不审天下之势，难应天下之物”。当下，客观分析和认识我国的经济发展潜力，对增强人们的发展信心，以新作为引领经济发展新常态，促进我国经济发展的可持续性，无疑有着重要的意义

习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议并发表重要讲话时指出，要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。会议强调，要引导大家争当改革促进派。此前，中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时也强调，要鼓励和支持各级干部勇于开拓、有所作为，树立守土有责、守土负责、守土尽责的正确导向。“不审天下之势，难应天下之物”。当下，客观分析和认识我国的经济发展潜力，对增强人们的发展信心，以新作为引领经济发展新常态，促进我国经济发展的可持续性，无疑有着重要的意义。

中国经济可持续性发展的潜力源于制度优势

首先我们需要看到，今天中国新常态下的发展背景，和我国改革开放初期甚至本世纪开头十年的经济发展背景，有了完全的不同。截至上年底，中国的国内生产总值达到了63.6万亿元，从汇率比较的角度看相当于美国经济规模的60%，成为世界第二大经济体；而从购买力平价的角度看，则其经济规模超过了美国，成为世界第一大经济体。虽然中国的人口规模远超美国，因而即使中国的经济规模按购买力平价角度讲已经达到美国水平，但现实生活中两国之间的实力差距，仍是发展中国家和发达国家之间的差距。这种经济规模和经济实力间的反差，就构成中国现阶段和新中国成立初期以及改革开放初期完全不同的发展起点。后两个时期的中国无论在经济规模和经济实力方面，都远远落在美国等发达国家的后面。

中国改革开放为什么会有这样傲人的成绩？人们有过多种的探索和研究，仁者见仁，智者见智。而中国经济制度和西方经济制度的一个很大不同和独特之处，即在中国社会中由于执政党和政府手中拥有很大的经济资源，这既体现在它有在国民经济发展中起关键性作用的国有企业，也有作为要素形态的经济性资源如土地，因而只要它的执政思路不出现偏差，能从“以阶级斗争为纲”转变为“以经济建设为中心”，就为执政党和政府本身也卷入到经济竞争中提供了条件，并且一旦政权本身卷入到经济竞争中，它所焕发的威力即使是资本家经济也难以匹敌。这一点早已为我国经济规模的快速增长所证实。这一制度性的优势，今天也没有根本改变，因而促进中国经济快速而可持续性发展潜力的基本因素，仍在我们的生活中存在着。看不到这一点，也就看不到中国经济政治体制的独特优势和魅力。

创新驱动发展战略为经济升级打下坚实基础

按照经济学原理，一个社会的发展状况，很大程度上取决于这个社会微观主体的活跃状况。在对资本主义经济增长动力源的分析中，马克思找到的就是资本家阶级对以利润形式表现出来的剩余价值的无限制追求，其使用的工具就是资本，因而整个《资本论》，就构成马克思对资本主义社会的这一微观主体经济动力及其运作的剖析。社会主义需要利用资本主义社会的一切优秀成果，因而搞活搞好微观经济主体，最大限度地促进企业和企业家的成长和发展，就构成推进我国经济可持续发展，坚定发展信心的重要环节。

和西方社会不同，我国包括国有经济在内的公有制经济，是我国社会主义制度的经济基础。国有经济由于通过现代企业制度的改造而实现了凤凰涅槃，其在我国及国际社会中的重要地位和影响力已显现出来。例如，在美国《财富》杂志以销售收入为依据的全球企业排行榜中，2014年我国内地公司进入世界500强的企业，就达到了95家。2013年全国国有企业上缴税费3.8万亿元，而当年税收收入为11万亿元，占比3成。正因为这样，习近平总书记强调，要更好发挥中国特色社会主义制度优势。我们党和政府也始终强调，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。与此同时，我国现阶段采取了一系列措施来扶持和鼓励民营经济的发展。例如实施企业登记和管理制度改革后，海南省2014年一季度新登记企业增幅就达到了77%。李克强总理曾在国务院常务会议上多次提到这一数字。他说：“我原本以为，简政放权的改革要长期才能见效，但现在看，改革已经取得了明显成效。”正因为这样，我们党和政府也始终强调，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

当然我们也要看到，当前中国经济下行压力仍在上升，但中国经济增速等主要指标保持在合理区间，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大，创新驱动发展战略正为中国经济核心竞争力提升打下坚实的基础。我们一定要牢牢把握发展的主动权。面对短期经济增速的小波动，不必大惊小怪、草木皆兵，要有战略定力，看阶段、看长远。

不经历风雨，怎能见彩虹。经济结构的调整和优化，是实现可持续发展的必然选择和根本之道。在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，我们对经济发展规律的认识水平和驾驭能力进一步提高，中国经济正驶入面向未来的新航道。

（作者为中共中央党校经济学教授，本文是国家社科基金项目《以人为本视角下经济发展指数与发展方式研究》的阶段性成果）