核心观点

上海面对滚滚而来的“银发浪潮”，如果能够在中心城区建设一面室外的“寿星墙”，不仅能够承载尊老、敬老、助老、护老的伦理价值观念，也可以增添一处展示寿星风范、家庭孝亲的人文风景线。人口预期寿命的提高既是社会主义制度优越性的生动体现，也有力地说明了政府工作的成效。目前上海的百岁老人数量增加明显，长寿城市的特征已经非常突出，展示和宣传在上海居住的寿星是必要的

新出炉的　《上海市老龄事业发展“十三五”规划》　指出，户籍人口深度老龄化将成为一种社会常态。全国第一“老”的上海，按照目前的老年人口增长速度，到2020年老年人口占上海户籍人口的比重将超过36%，总数超过540万。

尊老敬老助老护老是全社会的责任

对上海这样的特大型城市而言，人口老龄化趋势的加重既是挑战，也是机遇。一方面，鉴于我国“未富先老”的国情和家庭小型化的因素叠加，养老任务沉重；另一方面，老龄人口也对上海养老工作提出了更高的要求，期待尊老、敬老、助老、护老蔚然成风。首先，老年人不仅需要家庭与社会的扶助、扶养，同时也有很高的社会价值。

“家有一老，如有一宝”，说的就是这个理。老年人的素养、品德、学识、经验、威望、能力等都是社会的宝贵财富，其无形的“余热”发挥足以构成优质的教育资源。其次，人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老、实施养老的能力。由于我国长期实施“独生子女”政策，已经形成了“少子化”格局，随着老龄化程度的加重，一个家庭之中下辈与上辈都是老人的比重越来越高，甚至可能出现两辈人都需要社会扶养的局面。第三，老年人对医疗保健、生活照料、文化交流、心理疏导的需求突出，且越是高龄老人越是需要入户服务、床边照料，为老服务供给的及时与周到才可能减缓老年人失能失智的比例。第四，上海面对人口老龄化趋势的加重绝不能以经济较为发达而沾沾自喜，鉴于劳动年龄人口的减少则意味着未来养老服务价格的提升，甚至有可能出现老人有钱难以买到合适服务的情况。

我国目前处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是社会的主要矛盾。人口老龄化的加重也印证了要从根本上解决这一矛盾，必须大力发展社会生产力。笔者认为，上海需要大力发展的社会生产力之中，有相当一部分应当具有为老服务的内容。其中，养老机构的建设、适于老年人使用的产品　(包括精神文化产品)　提供、针对老年人的医疗服务等都是重点，而重中之重则是全社会尊老、敬老、助老、护老意识的强化。

一个可永久利用的关爱老人社会教育载体

习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”上海长寿城市特征的进一步凸显，已经向每一个政府职能部门、每一位市民提出了“我应当做些什么”的追问。让所有老年人都能“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”是每一个人发自内心的期盼，也是中国梦的重要组成部分。如果说，人生如戏的话，老年阶段就是其中重要的一段“折子戏”。据截至2015年末的统计，本市人口预期寿命为82.75岁，其中男性80.47岁，女性85.09岁。100岁及以上老人1751人，其中男性420人，女性1331人；增加了120人，增长7.4%；每10万人中拥有百岁老人数从11.3人增加到12.1人。随着上海人口老龄化趋势进一步加重，关爱老人的社会教育也需要进一步具体化、形象化。建设“寿星墙”就是一个可以永久利用的载体。

据《史记·天官书》记载，秦朝统一天下时，在咸阳建造寿星祠，供奉南极老人星。中华民族素有尊老尽孝的传统，尊崇寿星是社会的美德。上海面对滚滚而来的“银发浪潮”，如果能够在中心城区建设一面室外的“寿星墙”，不仅能够承载尊老、敬老、助老、护老的伦理价值观念，也可以增添一处展示寿星风范、家庭孝亲的人文风景线。人口预期寿命的提高既是社会主义制度优越性的生动体现，也有力地说明了政府工作的成效。目前上海的百岁老人数量增加明显，长寿城市的特征已经非常突出，展示和宣传在上海居住的寿星是必要的。笔者相信，政府有关职能部门也能够顺应民意，为上海“寿星墙”的规划、选址、建设、管理尽其所能。

形象化的人权保障与全生命周期健康展示

生命是美好的，健康长寿是人人向往的美好生活。健康权与生俱来，是不分种族、血缘、宗教、政治信仰、经济、教育、文化和社会制度差异，每一个人都应当享有的平等的权利。寿星实际上是人口期望寿命延长的杰出代表，对寿星的展示具有生动诠释我国宪法“国家尊重和保障人权”等规定的作用。就全国而言，虽然上海的经济社会文化发展水平相对较高，但是，每个人都有维护自身和他人健康的责任，健康的生活方式能够维护和促进自身健康等理念的普及还有诸多欠缺。在刚刚召开的全国卫生与健康大会上，国家提出了全方位、全生命周期保障人民健康的目标。全方位、全生命周期健康无疑包括对老年人的关怀、医疗与照料，建设“寿星墙”将是生动实际的人权保障与全生命周期健康教育。

鉴于“寿星墙”的建设涉及寿星的遴选、认定、更新、动态管理等一系列复杂问题，笔者建议，应当先行周密论证，提出科学可行的实施方案，在广泛征求群众意见的基础上，再择时实施。总的要求是既要全面统筹，也不急于求成，把好事办好、办实、办出上海水平。

文/汤啸天(作者为上海政法学院编审、上海市法学会副秘书长)