▲9月13日，默克尔到访塞尔维亚，与武契奇一起参加阅兵式。 | 资料图片

当地时间9月13日至14日，德国总理默克尔分别出访塞尔维亚和阿尔巴尼亚，与塞总统武契奇和阿总理拉马就西巴尔干国家加入欧盟进程、地区一体化经济政策等问题深入交流。

默克尔此次访问西巴尔干国家，最重要的一项议题便是其任期内一贯主张推动的相关国家“入盟”事宜。14日到访阿尔巴尼亚首都地拉那后，默克尔与拉马会晤时表示，西巴尔干国家在获得欧盟成员国资格的过程中应紧密合作。据美联社报道，13日在贝尔格莱德，默克尔与武契奇会晤时也强调，将西巴尔干地区国家纳入欧盟符合欧盟的地缘战略利益，“尽管塞尔维亚和地区国家在成为欧盟成员国的道路上仍有很多工作要做，但我们已经取得了一系列成果。”武契奇则对默克尔在16年执政中对塞尔维亚的政治支持和经贸投资表示感谢。

同时，默克尔指出，西巴尔干国家的“入盟”和地区经济一体化进程应同步进行，其中保持该地区的联通性有助于加快“入盟”进程。默克尔曾在2014年发起名为“西巴尔干-柏林进程”的政治外交倡议，旨在加强西巴尔干地区国家之间联系。此后，地区国家陆续通过了《共同区域市场宣言》和《绿色议程宣言》，致力于推动西巴尔干地区与欧盟市场在数字、工业和投资领域保持规则一致，并在气候合作方面采取行动。

西巴尔干国家包括塞尔维亚、阿尔巴尼亚、波黑、北马其顿和黑山，这些国家的入盟进程目前处于不同阶段。美联社分析认为，在克罗地亚2013年成为最新加入欧盟的国家之后，欧盟吸纳新成员的意愿明显减弱。此外，欧盟近些年因忙于英国“脱欧”谈判而耗费了大量时间，使得相关国家入盟进展停滞不前。

据德媒报道，今年早些时候，保加利亚以与北马其顿的语言和文化争端为由，反对同时启动北马其顿和阿尔巴尼亚的入盟谈判。路透社5月援引一份欧盟内部文件称，由于入盟进程长期受阻，西巴尔干国家正在失去耐心，而疫苗交付进程迟缓助长了这种情绪。

拉马在14日的会晤中难掩失望情绪，他指责欧盟吸纳新成员国的进程过于缓慢。武契奇本月1日发表讲话称，塞尔维亚对加入欧盟一事“热情已不复存在”，他抱怨欧盟领导人没有给塞尔维亚明确的时间表。此外，武契奇还拒绝承认科索沃的主权，而欧盟则将其作为“不容谈判的”入盟要求。

“希望的信号还是只是告别？”在德国总理默克尔展开任期内对西巴尔干国家的最后一次访问后，德国电视一台14日尖锐地问道。

分析认为，在相关国家所关切的“入盟”谈判议题上，十几年来已尽了最大努力的默克尔在“告别之旅”中显然无法带来更多具体解决步骤。德国《商报》报道称，“默克尔时代的结束”使西巴尔干国家感到痛苦，因为他们失去了一位重要的协调者。面对“老朋友”默克尔十年内的第三次到访，武契奇罕见地在晚宴上用德语为默克尔举杯庆祝，并形容默克尔是“欧盟少数可以给西巴尔干国家任一领导人打电话的人”。

因此，有外媒认为，对于西巴尔干国家的部分领导人来说，默克尔此行只是一场“告别”。西巴尔干国家的腐败、司法薄弱等问题，以及塞尔维亚和科索沃之间悬而未决的冲突短期内无法解决，都是阻碍“入盟”的重要因素。

不过，也有观点认为，对西巴尔干国家而言，积极的信号便是默克尔的访问释放了德国将继续推动该地区“入盟”的信号。竞选德国总理的社民党人肖尔茨和基民盟主席拉舍特均在上周表示，巴尔干地区的欧洲一体化将继续推进。默克尔则表示欧盟轮值主席国斯洛文尼亚将于10月举办西巴尔干国家领导人会议，以重启接纳相关国家加入欧盟的进程。

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