▲12月13日，法国总统马克龙（左）与匈牙利总理欧尔班出席新闻发布会。

即将于明年接任欧盟理事会轮值主席国的法国近来外交活动密集，继日前接待德国新任总理朔尔茨后，法国总统马克龙13日出访匈牙利，成为2007年以来首位访匈的法国元首。尽管匈牙利欧尔班政府与欧盟时常围绕法治和移民等议题互相指责，但是分析认为，默克尔卸任德国总理后，马克龙被赋予了推动欧洲一体化战略重任的角色，因此确保匈牙利等中东欧国家支持其日前提出的“欧洲战略主权”建设成为马克龙此行的主要目的。

马克龙于上周宣布，法国将在明年上半年担任欧盟理事会轮值主席国期间推动“欧洲战略主权”建设，并启动申根区改革等多项计划，具体包括推进欧盟的移民一揽子解决计划、加强气候行动和欧盟的军事防务能力。

据法新社报道，马克龙和匈总理欧尔班13日在匈首都布达佩斯的会晤表现得“关系融洽”，尽管马克龙承认双方存在“众所周知的政治分歧”，但是他表示双方愿意为欧洲携手合作。欧尔班则回应称匈法两国“既是政治对手，也是欧盟合作伙伴”。

欧尔班在新闻发布会上表示，双方就欧洲“战略自主”的必要性达成了共识，其中包括发展欧洲国防工业、通过核能提高能源自主权以及建设自给自足的农业能力。此外，双方也强调了修改欧盟移民政策的必要性，马克龙呼吁加强对欧盟外部边界的保护，限制移民在欧盟国家内部的流动，并简化相关遣返流程。

不过马克龙认为匈牙利在法治以及腐败等问题上没有表现出取得进展的意愿，因此欧盟有理由扣留数百亿欧元的应对新冠疫情的复苏资金。欧尔班强调，称他和马克龙之间经常有“严肃的辩论”，偶尔也会有“尖锐的辩论”，但他喜欢这些争论。

长期以来，欧尔班及其领导的“青民盟”以强硬的反移民政策、对传统基督教价值观的捍卫以及民族主义特性，在匈牙利国内培育了坚实的选民基础，并被欧洲保守右翼阵营视为榜样。近来，匈牙利与波兰一样，拒绝承认欧盟法律优于本国法律。作为回应，欧盟委员会以匈牙利违反了欧盟的价值观和法治原则为由启动了多项程序，特别是欧盟有权以匈牙利不符合欧洲的资金援助“条件”，暂停拨付复苏基金。

正如很多观察家分析的那样，与提倡欧洲一体化的“进步亲欧派”马克龙相比，以“疑欧论”姿态出现的欧尔班显然居于对立面，尤其是在欧尔班近来先后接待了政治理念相近的法国极右翼“国民联盟”总统候选人勒庞和热门候选人泽穆尔的背景下，马克龙罕见到访匈牙利显然令外界大吃一惊。

对此，匈牙利政治学家苏斯认为，在明年上半年法匈都将迎来大选的背景下，尽管在政见上存在深刻分歧，但马克龙和欧尔班又在互相利用，“通过欢迎马克龙，欧尔班展示了他在欧洲的重要性，并证明他并非孤立无援”。

法国24台记者克拉格分析称，在马克龙看来，欧盟的边界保护与防务安全不一定需要与“腐败法治等问题”挂钩。 匈牙利记者巴林特认为，国防预算是马克龙不断提及的“欧洲战略主权”的前提，“在这一点上，欧尔班竟然是一个意想不到的盟友”。

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