日本首相岸田文雄13日进行内阁改组并调整自民党高层人事。茂木敏充连任自民党干事长，内阁官房长官松野博一等6名内阁成员留任，维持稳定的岸田“政权骨架”。从主要阁僚来看，包括外务大臣、防卫大臣在内的13名内阁成员更换。19名阁僚中有11人是首次入阁，女性阁僚人数达到历史最多的5人。

调整党内职务以平衡派系力量

自去年8月岸田文雄首次改组内阁后，日本经济低迷、通胀高企，且受4名内阁成员因失言辞职等系列丑闻的影响，岸田内阁支持率曾一度跌至30%的“危险区”。为重树岸田政权形象、巩固执政基础，岸田文雄决定在13日举行党内高层和内阁人事改组。

自民党在13日上午召开的临时总务会上批准了新的高层人事安排。之后岸田文雄在首相官邸设立组阁本部，召见新阁僚。在皇宫举行认证仪式之后，第2届岸田内阁成立。

明年秋季，岸田的自民党总裁任期将满，为实现连任并继续执政，岸田此次特意强化了自民党内四大要职的人事安排。除干事长茂木敏充和政务调查会长萩生田光一连任外，原选举对策委员长森山裕转任总务会长。自民党组织运动本部长小渊优子则接替森山裕，出任党选举对策委员长一职。

为了稳定党内的民意基础，岸田在自民党高层人事改组中特别注意了“派系平衡”，牵制潜在竞争对手，为明年9月自民党总裁选举做准备。

岸田让党内第二大、第三大派系的自民党副总裁麻生太郎、茂木敏充留任，与自己共同构成自民党的“三驾马车”。同时，继续安排党内最大派系安倍派的萩生田光一和松野博一两人担任党务和政府要职。此外，岸田还任命茂木派的日本前首相小渊惠三之女小渊优子出任党选举对策委员长之职，既给足了茂木派面子，也有效缓解了茂木本人在挑战党总裁职务方面给岸田构成的压力。

在此次改组中，岸田政府的外务大臣、防卫大臣两要职均有变动，引起舆论关注。上川阳子接替林芳正出任外务大臣，木原稔接替浜田靖一任防卫大臣。日本今年担任G7集团轮值主席国，由“女强人”之称的上川阳子出任新外相更是反映出岸田政府未来外交政策走向。由曾在菅义伟政府担任负责安全保障的首相辅佐官的木原稔接任防卫大臣一职，再次彰显了岸田延续安倍时代提出的“安保政策转向”的强势态度。

现年70岁的上川阳子在自民党内属岸田派，曾三度出任法务大臣，最近一次是2020年9月在菅义伟政府任法务大臣。上川是日本自1980年代后批准死刑执行令最多的法务大臣，在其他政客均不愿在任上签署死刑执行令的大背景下，上川的做法显示出了其强势的一面。上川签署的最出名死刑执行令，当属2018年7月批准执行东京地铁沙林毒气事件的主谋麻原彰晃及12名奥姆真理教核心骨干的死刑。

上川阳子一直比较重视日韩关系。她曾反对日本加入TPP协定，认为日本应在农产品保护方面设置自己的条件。在她第二次担任法务大臣期间，力主让日本法务活动参与相关国际问题，并主持成立了法务省的国际课。

选择“老手议员”确保政权稳定

此次岸田新内阁中仅有6人留任，分别是内阁官房长官松野博一、财务大臣铃木俊一、经济产业大臣西村康稔、经济安全保障担当大臣高市早苗、数字大臣河野太郎以及来自公明党的国土交通大臣齐藤铁夫。

新内阁中，11人为首次入阁的“新面孔”，另有2人为再次入阁，可谓是“大换血”。新内阁的19名成员中，有5名为女性。在内阁支持率持续走低背景下，这次改组将是岸田在明年自民党总裁选举前提振人气的“最后一次机会”。

然而，在岸田高喊“创新”的内阁改组中，却体现出老龄化的一面。新内阁成员平均年龄63.5岁，其中70岁及以上的成员就有7人之多。有分析称，在去年改组后的内阁成员中，有4人因失言辞职，使得岸田对启用新人心存芥蒂。同时，为排除“带病入阁”，曾与统一教组织“有染”的一些政客自然也无法入围。因此，岸田还是选择年龄层偏大的“老手议员”组阁，确保政权稳定。

8月底公布的民调结果显示，岸田内阁支持率下跌至26%，连续两个月处于30%以下的“危险区”。去年以来，岸田内阁丑闻不断，多名阁僚被指存在政治资金运用、竞选活动违规等问题，岸田本人也被曝出政治资金收支报告中有近百张“空白发票”。今年5月，岸田文雄长子岸田翔太郎被媒体曝光去年年底在首相公邸举行亲属聚会，并拍摄模仿内阁组阁情形的照片。岸田翔太郎随后辞去首相秘书官职务，此事也严重影响了岸田政府形象。

在内阁改组后的记者会上，岸田表示，将着手为应对物价高涨和提高薪酬等制定新的经济政策。日本舆论认为，从岸田的经济政策表述内容来看，仅靠追加补充预算并不能从根本上解决日本经济结构和发展中存在的问题，“修补”后的“岸田丸”能否行稳仍待观察。

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