
图/姚一飞
社区治理:百姓百事 如何周全?
近15年来,街道实际情况发生了巨变,我们选取黄浦区南京东路街道作为样本:
■辖区面积:经过行政区划调整,从原先的0.863平方公里变为如今的2.41平方公里。
■所辖户籍人口:户籍人口从61428人变为现在的102456人。
■业务范围:法律或政策有明确规定的街道负责的业务事项,从原先大约60项变成如今超过100项。
■可支配财力:以专项经费为主,从原先23.73万元到如今2323.84万元。主要用于民政、社保、劳动就业、计生综合治理、实事项目等。
社区万象 社区干部告诉你真实的社区——众口难调 窘境频现
问题:社区是什么?
大学生小朱说:社区应该是几个小区组成的生活圈子,就像游戏《模拟城市》。社区拥有医疗、教育、商务等资源和功能,也会有一些自治管理队伍,比如居委会、业委会、社会组织等等。
老百姓在平时生活中一旦遇上诸如家庭纠纷、应急救助之类的问题可以向社区求助。
公务员杜先生说:社区就是基层政府吧,它的管辖范围就是居民的居住圈,把控着居民之间的互动、政府与居民间的互动。如果社区内气氛和睦、平安稳定,就能激起居民和社区工作者的热情,激发大家的归属感、认同感;如果出现矛盾,也会第一时间在社区反映出来。
媒体从业者沈小姐说:日常生活中,我如果遇到小区物业管理上的问题、邻里间的纠纷、养老问题等会想到向社区街道寻求帮助,但究竟社区能为我们提供哪些帮助、以何种形式给予帮助,说实话,即便作为一名媒体从业者,我也不太清楚。
某中心城区街道党工委书记老于,给我们描述了一个老百姓并不了解的“社区”。
上午10点,老于匆匆从区里会场赶回街道办事处,接受采访。大门口有门卫门禁,出电梯有一道门卫岗,进办公区域还得刷卡进入。“以前,街道办事处都是大 门敞开,欢迎居民随时进来,如今却不得不门禁森严。”老于说,即便如此,还是常有情绪激动的“访客”硬闯进来,打砸闹事。
“有情绪要宣 泄,街道办公室是首选。”老于对此很无奈,“街道工作千头万绪,有时即便用尽全力也无法彻底满足每个人的需求,如果还掺杂着一些历史遗留问题、特殊情况, 难免有难解的死扣。”面对这些来访者,老于总是叮嘱下属:要保持心态平和,一切以“解决问题”为先。但总是有些事儿,让社区干部纠结、为难甚至陷入窘境。