安倍政府27日上午向自民、公民执政两党提交了解禁集体自卫权相关内阁决议案最终版本。如果得到执政党的认可，安倍政府计划于7月1日正式通过该决议。决议通过后，日本政要将赴海外展开一系列公关和游说活动，试图争取国际社会对日本这一重大政策转换的理解。
这份内阁决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，出台了新的“武力行使三条件”，从而为日本行使集体自卫权开辟了道路。届时，日本战后和平道路和“专守防卫”的安保基本国策将迎来历史性转折。
新的“武力行使三条件”放宽了部分原有规定，除了日本遭到武力侵犯外，当与日本关系密切的国家遭到武力攻击、从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险的情况下，允许日本行使“必要最小限度”的武力。
这份决议案还将允许日本自卫队在“非战斗现场”对其他国家的军事行动进行后方支援，并要求对介于军事冲突与和平状态之间的“灰色地带”事态加强应对，简化下令出动日本自卫队的手续。
根据日本现行宪法第9条的政府解释，日本行使自卫权需同时满足三个条件：日本遭到紧急不当的武力侵犯、没有其他合适手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。由于集体自卫权不属于“日本遭到紧急不当武力侵犯”的范畴，这一政府解释实际上排除了日本行使集体自卫权的可能性。但安倍政府27日提交的决议案则放宽了上述限制。
此间舆论指出，新的“武力行使三条件”弹性很大，新的政府解释开启了日本在海外参与战争的道路，与宪法第9条精神格格不入。这意味着日本战后和平道路将迎来重大转折，造成区域安全局势紧张。
此前被和平人士寄予厚望的公明党最终对安倍政府采取妥协立场。公明党党首山口那津男26日晚首次公开表示，认可“有限度”地行使集体自卫权。
《朝日新闻》本月23日公布的最新民调显示，67%的日本民众反对以修改宪法解释方式解禁集体自卫权，56%的民众反对以任何方式解禁集体自卫权。
上智大学政治学者中野晃一指出，打着“保护国民”的旗号在海外行使武力，这与当年日本发动侵略战争时的做法是一个套路。日本有识之士发起的“集体自卫权问题研究会”在一份报告中指出，行使集体自卫权这样重大的课题应该让全体国民通过修宪公投的方式做出抉择，而不是任由一届政府为所欲为。
据新华社北京6月27日电 (记者张鹏雄 谭晶晶)针对日本政府解禁集体自卫权的最新动向，外交部发言人秦刚27日表示，如果日方的有关举动有损地区和平、安全与稳定，中方表示反对。
秦刚说，由于历史和现实原因，中国等亚洲邻国对日本在军事安全领域的一些动向保持高度关注。“如果日方的有关举动有损地区和平、安全与稳定，我们表示反对。”
文/冯武勇 刘秀玲
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