■本报驻巴西利亚记者 朱幸福 杨岩松

哥伦比亚总统桑托斯和哥伦比亚最大的反政府武装——哥伦比亚革命武装力量（以下简称“哥武”）领导人迪莫申科23日在古巴首都哈瓦那签署协议，双方同意在6个月内达成最后协议，旨在结束长达50年的内战。

在东道主古巴领导人劳尔·卡斯特罗的见证下，哥伦比亚敌对双方领导人在签字仪式上握手言和。桑托斯在签字仪式上表示：“虽是敌对双方，今天我们朝着同一方向前进，哥伦比亚的和平时代正在到来。”

就处理“战争罪”达成一致

在哥伦比亚已经持续了50年之久的内战中，有22万人死亡，600多万人流离失所，还有700多万人成为受害者。哥伦比亚政府与反政府武装代表从2012年11月开始在哈瓦那进行和平谈判，至今已有近3年。23日的和谈取得重大突破，哥伦比亚政府与“哥武”在如何处理犯有战争罪和严重违反人权的游击队员和政府军以及准军事组织成员的问题上取得共识，从而解决了困扰和平进程很久的棘手问题。桑托斯总统和迪莫申科同意在最终协议签署之日起的60天内，“哥武”全体成员将放下武器成为平民。

根据最新协议，哥伦比亚政府将成立一个特别法庭和颁布一部特赦法。特别法院将对放下武器的普通游击队员实行特赦，但一些犯有战争罪或严重违反人权的游击队成员必须向特别法庭坦白交代犯罪事实并接受公开审讯，他们将受到轻微的惩处，比如从事一定时间的社区劳动，或为内战受害者提供劳动帮助等。对于那些拒不承认犯罪指控并被发现有罪的游击队成员，将面临最高达20年的监禁。

桑托斯表示，那些滥杀无辜的政府军官兵和右翼准军事组织成员，同样会受到法律的惩罚。

桑托斯政府与“哥武”通过近3年的和谈，双方在4个主要问题上达成协议：除了上述如何处理犯有战争罪行和违反人权的游击队成员、政府军以及右翼民兵外，双方先前就土改与农村发展、反政府武装放下武器后组建政党合法参与政治活动和选举、通过合作打击非法毒品贸易和走私等问题达成协议。

此间分析人士认为，一旦“哥武”成为合法政党，他们将在以前控制的地盘上参加政治活动竞选，一些有影响力的领导人今后有可能当选市长甚至省长和议员。走公开合法的议会斗争道路，这是拉美左翼力量前进的大方向。就像拉美一些国家的左翼领导人一样，巴西总统罗塞夫和乌拉圭前总统穆杰卡就是从前游击队走出来的政坛传奇人物。

“哥武”式微寻求体面出路

美国是哥伦比亚的军事盟友，也是哥伦比亚毒品的主要消费市场。多年来，美国为哥伦比亚提供了几十亿美元的军事援助，为哥伦比亚军队提供训练，帮助打击猖獗的贩毒集团。美国国务卿克里23日致电桑托斯总统，祝贺哥伦比亚政府与反政府武装在谈判中取得重要突破。

“哥武”是哥境内最大的反政府武装，成立于1964年。在上世纪末高峰期，“哥武”的规模一度高达17000人，他们曾攻打并试图夺取首都波哥大，结果功亏一篑。2002年至2010年，在得到美国军事援助的情况下，哥伦比亚政府军对“哥武”进行有力打击，反政府武装只好分散或流窜在深山老林和偏僻的农村地区。近年来，“哥武”为了生存与发展，与当地贩毒集团狼狈为奸，收取保护费购买武器弹药。

目前，“哥武”大约有8000名游击队员，他们已不可能通过武装斗争夺取政权，因此决定改变战略并与政府举行和谈，寻找体面的政治出路。哥伦比亚另一支规模较小的反政府游击队“民族解放军”目前也在与政府进行和谈，这支反政府武装人数大约有两三千人。

桑托斯政府积极推动的和谈在国内遇到右翼保守势力的极力反对。为了使最终签署的和平协议合法化，哥伦比亚将举行公民表决，或在下次选举投票中顺便让哥人民来决定是接受还是反对和平协议。