■本报首席记者 姜澎

有调查数据显示，现在全国每年毕业的师范生有60多万，但基础教育的师资需求只有25万，并且每年新入职的教师中，有四分之一来自非师范类院校的综合性大学。针对这一现象，我国面向未来的教师教育将进行改革。在昨天华东师范大学主办的第四届两岸四地师范大学校长论坛上，教育部教师工作司负责人许涛透露：“今后师范类教育将进入调整阶段，控制规模，提升人才培养层次，是未来主要的目标之一。”

会议透露，现在起至2020年，教育部每年将投入约百亿元人民币为乡村教师发展计划提供支持，以此提升农村教师的质量。而针对一些教育相对发达的地区，将探索更高质量的师资培养培训体系，建立教师教育自我评估、院校评估、专业认证、国际评估、教学基本状态数据常态监测“五位一体”的教师教育质量评价体系。

华东师范大学昨天成立的教师教育学院，被认为是本轮改革的措施之一。华东师大表示，今年起逐步缩减师范类本科招生，师资培养将统一纳入教师教育学院的研究生教学。

基础教育师资连续数年供大于求

据悉，虽然在高考制度改革的背景下，不少高中的优秀学科教师供不应求，但与之形成对比的是：全国师范类院校毕业生数量远远超过基础教育的师资需求。

与此同时，全国基础教育的生师比不断下降。华东师范大学校长陈群教授透露，2012年全国小学生师比是17.36∶1，初中是13.59∶1，高中则是15.47∶1，远远低于大学的17.65∶1。这一比例从2012年至今一直处于下降趋势。

统计显示，全国共有师范院校178所，其中教育部直属师范大学6所，地方性师范大学37所，另有参与教师教育的338所非师范院校，其中57所是综合性大学。

教育部中小学校长培训中心通过对校长的调查发现，不少中小学更愿意招收高水平综合性大学的毕业生，在他们看来，这些毕业生在学科方面更有潜力。陈群说，“这意味着师范类毕业生现在已经未必适合基础教育的需求了。”

师资质量提升成全球性难题

除了供需不成比例以外，基础教育对高学历教师的需求也在迅速增加。包括上海等地在内的中学，对教师入职的要求正在逐年提升，上海、北京等教育相对发达地区的示范性中学，目前教师入职的要求是博士。在昨天的论坛上，北京师范大学、西南师范大学等高校都提出了同样的看法。

提升教师教育的质量，目前已成为世界各国面临的共同问题。据介绍，联合国科教文组织每年都会调查世界各国的教育质量状况，出版《全民教育全球质量监测报告》。在最近公布的2015年监测报告的主题中，“师资质量提升”成为关键词。

在发达国家，教师的培养早已在研究生层面进行，美国是较早全面试行以教育硕士为主的教师教育模式的。上世纪30年代，哥伦比亚大学就率先将该校教育学院目标定位在研究生培养层次上，随后，哈佛大学、斯坦福大学、芝加哥大学也改造本校的教育学院，将师资培养集中在研究生教育层次。英国在20世纪70年代，教育硕士培养规模就已经稳定在5000人以上。日本在20世纪80年代，根据不同学历颁发了不同的教师资格证书，分为初级证书、标准证书和专修证书，要求获得专修证书的教师必须是硕士研究生毕业。

而我国的统计数据显示，全国中小学教师总人数1068万，有研究生学历的教师仅13万，占1.22%。而2014年的60余万师范类毕业生中，仅36万多是本科生，其余都是本科以下。

据悉，未来除华东师范大学外，师范类高校都将根据各自的情况，对现有的师范类人才培养进行改革。在昨天的论坛上，来自两岸四地师范大学的18位校长共同签署了“上海合作愿景”，携手共进形成学习共同体，建立未来教师互派实践机制，加强对教师教育的合作研究；同时建立教师培训管理者联盟以拓展四地的教师发展交流渠道，推动在职教师培训课程的共建共享，提升教师未来的成长空间，这其中还包括推进校际游学项目，推进学生互换、学分互认等。