■本报记者 赵海博

德国总理默克尔10月18日抵达土耳其，与该国总统埃尔多安举行会晤。这是2013年2月以来，两国领导人首次会晤。此次默克尔与埃尔多安会谈的主要议题是应对欧盟难民危机。

近日，土耳其总统埃尔多安对该国接收难民的努力未被认可表示不满。他批评说，此前有人说默克尔允许数十万难民入境，德国应获诺贝尔和平奖，而“我们有250万难民，但没人在乎”。外界舆论普遍认为，默克尔此访一方面将安抚埃尔多安，另一方面将商讨如何落实欧盟与土耳其达成的遏制难民行动计划。

在10月15日至16日比利时首都布鲁塞尔召开的欧盟峰会中，欧盟与土耳其就遏制前往欧洲难民人数的行动计划达成一致。这份计划的主要内容包括，土耳其将负责监控通往欧盟的边境，打击从事难民转移的蛇头，继续为叙利亚难民建造难民营以及改善他们在土耳其的境况。作为回报，欧盟将为土耳其提供数十亿欧元的经济援助，逐步放松对土耳其人申根签证申请的审批，重新考虑吸收土耳其进入欧盟。

根据英国广播公司的报道，这些要求都是土耳其总统埃尔多安在访问欧盟期间提出的。报道指出，埃尔多安知道在现阶段，欧盟需要来自土耳其的帮助，因此现在是提条件的一个好时机。

然而，一些欧盟代表对土耳其提出的先决条件表示了不同意见。对于埃尔多安一开始提出的欧盟对土耳其人入境免签，法国总统奥朗德表示：“实行免签要满足一系列的前提条件。”另外，一些欧盟代表还认为，土耳其要求提供30亿欧元的难民援助资金数额太高。但是德国总理默克尔再次表示不同意见，认为与土耳其“分担责任”，这是一个可以想象的数额。

另据法新社的报道，在免签和30亿欧元援助问题上，欧盟和土耳其进行了激烈的讨价还价，最后达成了共识。这份行动计划虽然提到了简化签证手续，但是并未对免签待遇设定具体的时间表。有关资金支援的数额，欧盟方面也尚未敲定最终金额。

德国总理默克尔在峰会上再次要求欧盟伙伴国兑现各自在难民危机问题上许诺的资金和人力支持。默克尔表示，“很显然，目前有少数几个国家接纳了非常非常多的难民，而如果在加强外部边界检查方面也要这些国家提供人力资源的话，那我想这应该不是一种公平的责任分摊。”为了更好地解决赴欧难民的分配问题，与会欧盟国家领导人一致同意，最迟到明年3月之前，要制定出有关《都柏林协议》的改革建议。

而另据德国之声的报道，16日德国外长施泰因迈尔周六抵达德黑兰，对伊朗展开首次访问，会晤总统鲁哈尼。施泰因迈尔表示：“现在轮到伊朗执行那些换来取消制裁的规定了。”他希望能说服伊朗帮助政治解决旷日持久的叙利亚冲突。出发去伊朗前，施泰因迈尔在接受伊朗亲政府报纸《伊朗》的采访时表示：“我想看到，伊朗可以通过它的影响力让叙利亚政府回到谈判桌，以就叙利亚政治变革进程的开端展开讨论。”他补充说，他也希望能看到阿富汗、伊拉克和也门危机的解决过程取得进展，这些危机和叙利亚冲突共同“引起了二战以来最大的难民潮”。