本报记者王卓一

苏格兰最高法院法官博诺米勋爵上月下旬公布一份报告，呼吁对苏格兰禁止猎狐的法案做出更加严格细致的规定：苏格兰的土地拥有者将为在自己土地上进行的猎狐活动负法律责任，猎狐行为也将受到独立监测员的监视。

据《卫报》报道，为禁止猎狐一事奔走的人士迅速对博诺米这份“坚定而又详细的”报告表示了欢迎。

涉嫌虐待动物的贵族运动

英国猎狐的历史可以追溯到13世纪，自古以来就是贵族运动。和猎兔、猎鹿等诸多项目比起来，猎狐因其较高的挑战性成为更具吸引力的项目。猎狐活动一般在秋天进行，猎狗被带到狐狸的巢穴，以记住狐狸的气味，然后猎人们把狐狸从洞穴里驱赶出来，猎狗便开始循着气味追逐这只狐狸。狐狸最后跑得精疲力尽时，只能在地上刨洞躲起来，这时猎狗就把这只躲起来的狐狸赶出来，由专人射杀。

进入21世纪后，反对猎狐的声音逐渐高涨。由于狐狸在地面被猎犬追捕到后，其死亡过程缓慢而残酷，猎狐遂被指谪为过时的非人道活动。

2002年，苏格兰议会通过法案，禁止传统的猎狐和猎兔活动，在英国首开先例。但猎杀狐狸的行为在苏格兰却依然继续流行，由于缺乏警力且法律规定不明晰，猎狐活动实质上处于无监管状态，偷猎活动依旧屡禁不止。值得一提的是，《保护野生哺乳动物(苏格兰)法案》中有一项豁免条款，规定猎狐时“驱赶到枪口下”的情况是可以被允许的，也就是说，猎狗从地洞里把狐狸驱赶出来，再由猎人将狐狸射杀的情况不在禁止之列。

英国公益组织反残酷运动联盟去年的隐蔽视频监控显示，苏格兰一半的猎狐行为是利用这一豁免条款进行的。

2004年9月，英国王室首度对禁止猎狐一事表态。女王伊丽莎白二世认为，禁止猎狐的法令使得乡村生活完全被抹杀了，这也是王室代表的贵族和保守派成员对于猎狐的普遍态度。查尔斯王储是猎狐的忠实拥趸，他和已故的戴安娜王妃便是在一次猎狐活动中相识的。反对禁猎者还称，政府对猎狐的限制是在侵犯公民自由，践踏个人生活方式。

苏格兰政府明年将做出回应

鉴于禁止猎狐的现行规定中存在法律空子，博诺米建议修改法律，使得相关规定更加清晰和统一。博诺米还建议苏格兰政府考虑任命独立监测员，随机监视偷猎行为，而允许在自己土地上进行猎捕行为的土地拥有者，一旦猎捕者的行为触犯了法律，也将承担连带责任。

反残酷运动联盟苏格兰地区负责人马斯兰呼吁苏格兰政府在本猎狐季于2017年3月结束前加强立法：“苏格兰的民意希望禁止猎狐。苏格兰政府觉得已经禁止猎狐，但博诺米勋爵和苏格兰警察却揭露了目前的猎狐行为正在滥用法律的空子。”博诺米勋爵和苏格兰警察的报告“不仅将改变苏格兰狩猎的现状，也将向英国政府传递强有力的信号：非法狩猎行为可以怎样有力地得到解决”。

苏格兰议会环境秘书罗莎娜·康宁汉姆则称，苏格兰政府将在明年对完善禁止猎狐立法的呼吁做出回应：“2002年，苏格兰在解决动物福利问题方面领先了一步，我们将继续致力于确保在我们土地上的野生动物的最高福利。”