在庆祝建党100周年之际，4月22日中共上海市委副书记、市长龚正出席中共中央宣传部“初心始发地，再创新奇迹”新闻发布会，介绍上海传承红色基因、奋斗新时代、推进高质量发展的情况。在回答记者提问时，龚正表示，上海服务构建新发展格局的目标定位，就是打造成为国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略链接。为此总的布局是加快构建“四个格局”，并将继续加强向科技创新要动力、向扩大内需要潜力、向改革开放要活力、向数字化转型要爆发力“四个力”。

有记者提问，上海“十四五”规划中提出，在新发展格局中要打造成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，请问具体是怎么布局的？将在哪些重点领域进行发力？

对此龚正回答，上海服务构建新发展格局的目标定位，就是打造成为国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略链接。所谓中心节点，主要是赋能，助力我国的生产、分配、流通、消费，国民经济循环更加顺畅。所谓战略链接最主要的就是能量交换，我们要做到“四个链接”，也就是要素链接、产能链接、市场链接和规则链接，进一步巩固对内对外开放的枢纽地位，成为走出去的最好跳板、引进来的前沿阵地。总的布局就是加快构建“四个格局”。

一是构建形成长三角一体化发展格局，实施长三角一体化发展战略。上海要发挥龙头作用，我们将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，强化制度创新，深化区域合作，做好对内开放、对外开放两篇大文章，推动长三角的优势互补和联动发展。

二是加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局。“中心辐射”是提升主城区的服务能级和辐射能量；“两翼齐飞”就是充分发挥上海东西两翼，自贸试验区、临港新片区、长三角绿色一体化发展示范区和虹桥国际开发枢纽等作用；“新城发力”就是要把嘉定、松江、奉贤、南汇五个新城打造成独立的综合性节点城市；“南北转型”就是推动南北两端的宝山和金山功能布局调整、经济结构升级。其中“新城发力”是重中之重，我们将按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效来打造，为上海未来发展构筑新的战略支点。

三是加快完善经济发展格局。重点是大力发展“五型经济”，也就是创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济。“五型”经济代表上海都市经济的发展方向，也是上海经济的长板和优势所在。

四是加快打造城乡融合发展格局。城乡、郊区、乡村是上海极其宝贵的稀缺资源，没有郊区农村的现代化，就没有上海城市的整个现代化。我们将深入实施乡村振兴战略，促进资金、人才等要素双向流动，推动城乡全面融合共同繁荣。

为此将继续增强“四个力”：

一是向科技创新要动力。坚持创新在发展全局中的核心地位，加快打造国家的战略科技力量，加快解决一批“卡脖子”问题，加快发挥企业技术创新主体作用，加快构筑全球高端科技创新人才高地。

二是向扩大内需要潜力。推动消费扩容提质，推动投资提效增能，推动外贸转型升级，大力发展首发经济、夜间经济、退税免税经济和品牌经济。

三是向改革开放要活力。在改革系统集成、协同高效上率先试出经验，加快建设更高水平的开放型经济新体制，加快推动浦东高水平改革开放，打造社会主义现代化建设引领区。

四是向数字化转型要爆发力。重点是三个“数字化”，也就是以经济数字化形成新供给、以生活数字化满足新需求、以治理数字化优化新环境，打造具有全球影响力的国际数字之都。

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