这是一个别墅、花园洋房、高层混居的小区,有2000多户居民共6000余人。因为附近机场新辟航道,居民屡受飞机起降噪音的困扰。但四年间,小区没有出现一条横幅,没有一张大字报,没有一个人上街闹访,所有维权行动都在冷静有序中推进。
还是这个小区,物业提出拟上调管理费用近50%,有92%的业主投了支持票。
种种“匪夷所思”,却在这个小区真实存在。它就是位于闵行七宝的万科城市花园新区。
除居委、物业、业委会“三驾马车”外,小区里还有“第四方力量”--多个居民自治组织,他们发挥着社区自治的“大智慧”,成为维护小区平静祥和的功臣。
■“种子”
居委会带“官方色彩”,业委会太局限,物业又是“雇佣关系”……对于广大居民来说,要实现自我管理还需要找到一个“最贴肉”的代言人。这让小区内的“意见领袖”找到了用武之地。他们组成的各类“社区自治组织”,成为社区自治的“第四方力量”。
“五人组”让“折腾”回归理性
“隔壁小区居民闹访去了,我们怎么办?”
2010年3月,虹桥机场新航道一开,小区里立刻“炸开了锅”。于是,每天清晨6点,居民区党总支书记李华铱带着居委干部到各个晨练集合点听取居民意见、平复大家情绪。
一开始,“80后”小李感觉“很吃力”。因为在很多居民眼里,居委会多少带有“官方色彩”,居委干部说得越多,大家越有抵触情绪,“你们早干嘛去了,这么大的事怎么不提前告诉我们!”小李为难之际,热心居民孙志杨挺身而出。“我也要维权,但'瞎折腾'肯定不行,让我来试试。”
在居委会帮助下,一个“飞机噪音问题五人工作小组”很快成立,他们有的懂法律、有的懂工程,平时也热心社区事务。“五人组”一出场,首先把聚集在室外的居民请进室内协商,让大家好好“倒倒苦水”。一开始,大家七嘴八舌“乱哄哄”,居委干部和“五人组”适当地做些劝解和引导。几天后,有1900多户居民投票赞成由“五人组”代表居民理性维权,占总户数的88%。此后,“五人组”多次与机场集团、环保部门沟通协商,每次沟通都事先预约,随身带着盖有居委会印章的介绍信,每次的沟通结果也在小区张贴告示,便于居民监督。理性沟通获得了预期效果--当年6月,建交委宣布虹桥机场实行宵禁;7月开始实行降噪飞行。飞机起降噪音得到缓解,居民怨言也逐渐平息。
迄今,“五人组”仍在为降噪努力。今年,相关部门已表示将为该小区安装噪音监测仪器,实时监控噪音扰民。
“顾问团”让涨价清清楚楚
居民自治组织的能量让更多人看在眼里。
2011年底,小区与万科物业服务合同到期。万科物业提出,随着人力成本上涨,万科将上调物业费,这让业委会副主任陆坚志犯了难,“不少居民都想续聘万科,但一提调价肯定麻烦。”果然,当他手拿“调高物业费”的征询单送入居民家中时,屡遭白眼,“业委会和物业串通好了”、“中间肯定有猫腻”……
陆坚志向李华铱求助。很快,居委和业委会联合张榜,聘请具有工程、财务等专业知识的居民担任“顾问”,协助处理续聘物业一事。
6位居民被选入“顾问团”,他们协助业委会一起对万科物业的财务报表、收支情况逐项进行复核和评估,发现此前物业严重亏损的确是客观原因造成,并非经营不善。“顾问团”也向业主通报了上述状况。
第三方专业“顾问团”的参与,把所涨的每一分钱的来由都列得清清楚楚,这也让业主彻底卸下戒备和疑虑,100%参与投票。结果92%的人选择续聘物业并支持费用调整。“顾问团”和业委会也没忽视剩余8%的反对票,多次沟通并主动提升服务品质,近200户反对者中,大部分业主也按新标准缴纳了物业费。
“现在,我和顾问团的成员成了亲密战友,”陆坚志说。如今,“尝到甜头”的业委会还聘请了小区内懂行的居民成立了“工程维修专家小组”,协助监督物业工程立项、技术施工、工程结算等方面。
文汇报记者 顾一琼
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