上海各区县推进网格化管理，使基层社会治理更加牢固。图为网格化管理员巡逻街面。 本报记者 赵立荣摄

近日，松江区小昆山镇玉昆一村的3名网格长和工作人员，对辖区内56处乱张贴、乱堆物、乱涂改等进行整治。这是小昆山镇推进社会治理网格化管理工作以来常态化整治行动之一。

镇社会治理联动分指挥中心常务副主任陆仁海介绍，在科学设置网格、加强人员配备、建立完善制度的基础上，近期小昆山镇又以多措并举，深挖网格管理潜力，提升网格作用。

“1+X+Y”保障无缝对接

按照“统一协调、分级包块、责任清晰”的原则，小昆山镇在以各村居、公司划分网格的基础上，在区社会治理办公室筹建工作组指导对接下，把原隶属于15个联动站划分65个网格片区，并设置了“1+X+Y”模式——“1”名由村居委干部兼任的片长，“X”由各类协管员、老干部、老党员、志愿者等组成，“Y”为社区民警、城管执法队员作为片区设立的专职执法力量，形成“纵向到底、横向到边、无缝衔接”的治理网格。按照“属地管理、片区负责”的原则，把治安消防、道路交通、生产经营、市容环境、食品安全等6大项149件事项纳入片区日常管理内容，建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

镇联动指挥分中心是小昆山镇社会治理工作的指挥协调部门，对推进社会治理工作肩负重要职责。分中心建立以来，不仅着手制定了分中心值班备勤、会议、巡查及培训等各类规章制度，并加强了对工作站、网格规范化建设的指导督促，还以考核为抓手，对各网格上报信息数量、“小联动”整治开展情况等做了明确要求，网格、工作站信息发现量、自行处置能力等有了显著提升，逐步形成长效管理机制。

APP“扫街”提升工作效率

早上8点，经济技术开发有限公司网格长庄震海就提前半小时巡查“扫街”了。由于他所在的网格内厂房供需量大，各类租售广告横幅成为了最突出的市容问题，每日定期清除横幅成了庄震海的固定工作之一。他来到各路口，将乱悬挂的横幅一一剪除，并用手中的移动终端拍照、定位，将处理的20多条事件信息全部上传。回到办公室后，他将早晨处理上报的事件在社会治理联动信息平台上全部提交，并在巡查日志上将巡查、处置情况仔细记录。

这是小昆山镇运用联动信息平台和APP移动终端，支撑社会治理网格化管理的一个缩影。陆仁海说，为了保障这一平台顺畅运行，小昆山镇分中心将提升网络速度、配齐硬件设备作为提升工作效率的重要措施，主动对接协调相关部门，积极改造升级政务网络。如今，网络速度已由原来的1M提升至6M，有效改善了平台操作时卡滞、费时的情况。为57名网格长配齐了APP移动终端，通过网络讨论、上门指导等多种方式指导网格长使用，协助解决使用时产生的问题，使APP累计使用上报率达到了100%。

千元大奖强化工作激励

为了切实激发网格活力，调动网格管理人员积极性，小昆山镇社会治理联动指挥分中心年度财政预算中特意拨出一部分支出作为奖励经费。目前，每月在全镇65个片区中开展10个优秀示范片区的评选工作，并分别予以200元至1000元不等的奖励。

陆仁海介绍，示范片区必须是每月信息上报数量不少于30条、排名全镇前20名的片区。上报事件的类型，至少包括市容环境、治安消防、道路交通、生产经营、食品安全中的两类以上，并分别予以每条10元、8元和6元的补贴，鼓励网格长和巡查人员多方面采集信息。如果当月存在重大突发事件、新增小作坊、群租、邪教等事件未及时上报，或被新闻媒体曝光的，一律失去当月评选资格。每月当选示范片区名单会在镇联动指挥分中心简报上公布，网格长的事迹与经验做法也会同时在简报上刊登。

文汇报记者 单颖文