国务院日前印发《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》。全国唯一的跨境电子商务综合试验区正式落户杭州，也标志着跨境电商正式上升到了国家战略的高度，其意义相当于在杭州建立了一个“网上自贸区”。

综试区为何“花落”杭州

跨境电子商务，是指交易主体（个人或企业）以数据电文形式，通过互联网等电子技术，开展跨关境交易的一种国际商业活动。它不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。去年上半年我国跨境电子商务交易总额在3万亿元左右，其中跨境零售约3000亿元。商务部预测，2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速超30%。

杭州是全国电子商务中心，全市共有电商企业47万家，拥有全球最大B2B跨境电商平台阿里巴巴、全国最大的B2C出口交易平台“速卖通”、全国最大网络支付平台“支付宝”、全国首家B2C进口平台天猫国际等。目前，杭州已成为我国电商产业链集聚地。

2013年底，杭州市委十一届六次全会出台“杭改十条”，把跨境电商综试区建设作为新时期杭州深化改革的重要内容。2013年10月，杭州成为国家首批开展跨境电商新政策试点城市。去年11月，李克强总理视察浙江期间，送给杭州人民两个“大礼包”，其中一个就是“明确表示支持杭州建设跨境电子商务综合试验区”。在今年的全国“两会”上，李克强总理所作的《政府工作报告》又特别关注了电子商务的发展，提到要“扩大跨境电子商务综合试点”。近日，跨境电商“壹路通”智能服务平台2.0发布会在杭州跨境贸易电子商务产业园下沙园区举行。这个服务平台将为每一件进口商品打造一个独一无二的“身份证”，物流信息将和商品的名称、规格、价格等信息一起制作成二维码附在商品上，确保消费者买到正宗的“洋货”。通过引入自动化设备，物流速度也将大大提高，最快可实现当日清关、当日发货。同时该平台还将与下沙园区规划中的O2O实体体验中心实现无缝对接，为海淘客提供更好的跨境电商购物体验。

比传统海淘有较大优势

“这次国务院的《批复》中，最大的亮点就在‘放权’二字上。”杭州市有关部门负责人在接受记者采访时表示。

国务院的《批复》指出，同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由浙江省人民政府负责印发。该负责人解释，按照以往，类似这种设批的“自贸区”、“特区”等，中央一般都会有主框架，甚至是详细的政策条款，而此次的实施方案完全由地方政府实施制定，只要不违反国家相应的法律政策，只需上报省政府审批即可。同时，《批复》鼓励地方政府在相应的政策制定中，要大胆创新。

跨境电商综试区将会给百姓带来什么便利？一旦跨境试验区“细则”施行后，电子商务整个流程环节将有望被简化。据介绍，以后网上交易、支付、通关、退税等，时间都将大大缩短，这样更方便了百姓跨境购物，也方便了公司间网上进出口贸易。比如，网上购买的行为若是个人行为，在自用的合理范围内，一般500元以内的奶粉都可以享受免税政策，加之批量进货的物流成本优势，通过如此方式购得奶粉的价格要比直接海外邮购更加便宜。此外，从国内保税区发货的速度要比传统海淘更快。

虽然，试验区的相关法规政策还没有出台，但丝毫不影响杭州“海淘”族跨境购物的憧憬。“以前，在网上购买国外的商品，往往要通过国外或国内的经销商。网上下单后，货物一般经过远洋货运，货物漂洋过海来到国内某海关港口，经过海关检验后再重新发货到消费者手中。一来二去，一个订单从网上下单到拿到货，最少需要一个月，而退税手续更是不便”，经常在网上境外购物的杭州市民徐小姐向记者介绍以前“海淘”的不便，“希望杭州试验区建成后会方便‘海淘’，我们家小孩吃的进口奶粉有着落了。”

（本报杭州3月18日专电）

杭州首家跨境电商保税超市O2O体验馆近日开门迎客，目前主要销售母婴产品、食品、保健品、日用百货、服饰箱包等生活快消品。据悉，从这里买的进口商品比在一般超市买的平均便宜约40%。

文汇报驻浙记者 蒋萍 通讯员 刘海波