2015年6月17日，上海市同济大学，一名同学涉水走在校园中。 (图1)

受梅雨带影响，6月16日起上海降雨趋于明显，17日上午气象台一度挂起了暴雨橙色预警。上海市防汛办表示，截至17日11时，虹口、普陀、杨浦、闸北、浦东、嘉定、宝山等地的过程雨量均超过240毫米，接近常年的梅雨总量，其中降雨量最大的三门路测站为254毫米,39个测站超过200毫米特大暴雨标准，174个测站达到大暴雨标准。

强降雨共造成上述地区80余条马路积水10-30厘米、千余户民居进水5-10厘米。据上海市路政局统计，17日最高峰时共封闭了53座下立交，其中沪宁铁路外青松公路和外环线沪嘉高速下立交积水严重，影响车辆正常通行。

全市启动暴雨响应

上海市领导高度关注雨情发展，市长杨雄作出重要指示，要求加强积水区域的抢排工作，确保城市正常运行；副市长、市防汛指挥部总指挥蒋卓庆打电话到市防汛指挥部指挥室了解最新雨情，要求全市上下齐心协力，检查落实各项防范措施，努力减轻暴雨对城市运行和市民生产生活的不利影响，确保上海防汛安全；市防汛指挥部与市气象局会商雨情汛情，研判降雨趋势，指挥调度抢排工作。

全市防汛系统迅速响应、全力应对，各排水泵站当即转入暴雨模式运行；各水闸也加强运行调度，努力降低河道水位并乘潮抢排；市容环卫和排水职工及时赶赴积水路段清除进水口垃圾，打开路中窨井，加快排水速度。公安部门加强警力部署，一线交警全力疏导交通。武警上海市总队加强与驻地防汛部门联系，做好了随时参加应急抢险的准备。市教委也发出紧急通知，对因暴雨延误到校的学生不作迟到处理。

雨情发生后，市防汛办已紧急调度51支防汛排水突击队、21台移动泵车赶赴积水严重地区协助抢排。公安、路政、排水部门对积水下立交也已联合采取封闭交通、抢排积水等措施，确保不发生淹车伤人事故。

周边水满下立交排水设施难以施展“拳脚”

从市路政局了解到，暴雨期间，全市最高峰时共封闭了53座下立交，主要集中在嘉定、普陀和浦东。

由于下立交地势低，暴雨时容易积水。近年来上海加大了对下立交排水设施的改造。“即便没有排水设施的下立交，暴雨时也会调集临时排水设施抽水，但由于雨量大，下立交周边的河道或排水管道内已经水满了，要想将下立交的积水快速排出很困难。”相关人士表示。

随着午后雨势减弱，路政部门加快了排水力度。截至下午2点半，沪嘉宝钱公路下立交、沪嘉丰翔路下立交、沪杭铁路祁连山路下立交等29座下立交已解除道路封闭，恢复交通。全市快速路和高速公路积水情况也基本消除。

消防通宵抽水200余起，2500余名交警疏导交通

此外，从上海交警部门获悉，6月17日早高峰期间，全市有2540名交警警力，其中增援972名，投入交通管理工作。截至15时，全市交警共处置交通“110”警情7179起，其中涉及事故类3807起、抛锚类529起，未发生因处置不当而引发或加剧交通拥堵的情况。此外，上海消防部门从16日晚间开始，24小时不停歇赶赴各积水点抽水。

交警部门介绍，暴雨期间重点对前期排摸出的全市177个易积水下立交加强实时观测和预警，根据暴雨橙色预警安排警力进行固守观测，对积水超过警戒线的，特别对70余处积水路段实施临时管制措施，防止车辆驶入发生意外，并做好相关路段的分流引导和提示工作。同时，迅速调配近200辆牵引车在各积水点随时待命，第一时间排除因抛锚引发的道路拥堵。此外，组织一线交警提高警用摩托车使用率，对暴雨期间轻微物损交通事故，严格按照“快撤、快处”工作要求处理。

另外，上海交警提醒市民，6月18日还将有大雨，市民尽量选择公共交通等方式出行，如果自驾车的话，注意积水路段，防止车辆抛锚。

防汛排涝能力会逐步提高

一场暴雨竟让上海多个区出现如此严重的积水，上海的排水能力究竟如何？

上海市防汛办17日分析了此次强降雨造成部分地区严重积水的四大原因，一是降雨量大、持续时间长。二是16日、17日正值今年汛期第二次天文大潮汛，内河水位居高不下，影响排水。三是虹口港泵闸虽已通水但因仍处于建设中，其工程效益还无法全部发挥，影响沿线泵站正常排水，一度加剧了虹口地区道路积水。不止是虹口港，上海很多内河都存在这个问题，最好的解决办法，就是新建泵闸或者对原有的泵闸进行改造。四是部分地区排水设施薄弱，排水系统尚未建成。杨浦区仍有早已规划好的四个排水系统，至今尚未开工建设，导致杨浦区的排水设施比较薄弱。而嘉定区的整个河网水系则被打断，存在不少断头河，导致排水系统不畅通，必须重新梳理。

防汛专家表示，近几年上海在排水系统上逐步进行了改善，包括一些积水点的改造、一些河道包括虹口港在内的泵闸改造，但整个排水标准还是比较低，基本为一年一遇的标准，个别地方可能还达不到。同时，防汛排涝也受江河潮汛的影响，如果河道内水满了，再用泵把水抽出去，河道也不能承受。

随着新的排水规范标准的实施，上海也正在进行规划，未来上海中心城区的排水标准要逐步提高到五年一遇（每小时58毫米）。“但在建成区进行排水设施的改造，难度不低，只能一步步进行，目前是先做好方案，然后根据实际发展逐步实施。”