上海外滩，观光平台上打太极的市民，身后的陆家嘴金融中心已陷入一片雾霾。 孙湛 澎湃资料

2015年上半年，外来输送给上海导致的污染过程共出现了693小时，同比多了近八成，加上气象条件不利，导致第一季度上海PM2.5浓度同比上升8.2%，上海市有关部门不得不将一些大气污染治理工作进度提前，到年中才守住了污染不反弹的底线。

7月29日下午，上海市政协举行十二届二十次常委会议，围绕“加大环境保护力度，提高生态文明水平”协商议政，上海市副市长蒋卓庆透露，截至7月26日，上海今年的PM2.5平均浓度为54微克/立方米，同比降低了3.6%。

蒋卓庆透露，2015年以来，上海大气污染形势趋于严竣，上海PM2.5来源中区域影响占16%到36%，本地来源中车、船等污染源和工业生产各占近30%，燃煤和扬尘各占近13.5%。今年上半年，根据监测分析，上海气象条件对大气污染物扩散十分不利，尤其是一季度，上海平均风速同比下降11.6%，易引发污染的西北风风频同比上升6.4%；同时，外来输送导致的污染过程增加，共出现了693小时，同比大幅上升78.6%。由于不利气象条件的影响，同时也有本地排放因素，一季度上海PM2.5浓度出现反弹，同比上升8.2%。环保部门认为，今年上海要实现全年空气质量比去年进一步改善的目标，任务十分艰巨，形势相当严峻。

面对不利影响，上海市政府经过深入研究、反复论证，在原定工作计划基础上，出台了今年大气污染防治方案的“升级版”，目前正抓紧推进落实。该方案的主要内容是将一些治理工作的进度提前，力度加大，把原计划2015年底完成的淘汰中小燃煤锅炉（窑炉）、全面淘汰黄标车、150家重点企业开展VOC（挥发性有机污染物）治理、1000项结构调整等项目，建筑工地建设扬尘在线监测系统全面布点建设的提前至8月底完成。此外，今年还新增安排2000家VOC治理等一批强化减排项目，市财政也追加了12亿元补贴，为新增和提前安排项目提供保障。

蒋卓庆透露，上海还出台了大气污染防治考核办法和区县扬尘考核细则，各区县空气质量、区域降尘量按月排序，考核结果向社会公开，并纳入区县政府绩效考核体系。对排名靠前、反弹明显的区县进行溯源分析，督促查找原因，及时整改，必要时进行约谈，加强对重点环境案件的，挂牌督办，近期已组织市联合督查组对17个区县进行现场督查。

蒋卓庆表示，二季度以来，上海空气质量稍有好转，至7月26日，今年PM2.5平均浓度为54微波/立方米，同比下降3.6%。蒋卓庆认为，要清醒认识到，当前空气质量的改善很不稳定，需要持续加大治理力度，近阶段上海正加紧研究后续强化治理措施和明年的工作方案，包括实施更严格的高污染车辆的限行措施，提前推进燃煤电组超低排放改造等。