■本报记者 何易

“9·3”小长假刚刚过去，中秋假期和“十一”黄金周又将接踵而来，近期，多个4A、5A级景区都传出门票将涨价的消息，对那些有出游计划的人来说，无疑给好心情打了折扣。日前中国旅游景区协会紧急发出倡议，号召5A、4A级景区带头不涨门票价，国家旅游局表示不赞成景区门票价格上涨过高过快。倡议发出后，各地旅游景区积极支持响应。截至目前，全国已有2050家5A级和4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部5A和4A级景区的80%。

记者从国家旅游局获悉，目前全国旅游景区正在各地旅游部门的推动下积极响应旅游景区协会倡议，仍在继续报送“门票不涨价”承诺。中国旅游景区协会将继续公布承诺景区名单，希望广大游客予以监督支持。

昨天，记者从上海此前公示将涨价的景点证实，按照旅游协会的倡议，上海东方明珠(5A)、上海野生动物园(5A)、上海海洋水族馆(4A)原定的提价计划全部取消。也就是说，这几个景点门票在原定提价日时，仍将维持原价。

“成本上涨”是涨价主因

今年5月，中国社科院旅游研究中心发布的《中国5A级景区门票价格分析与国际比较（2015）》报告显示，截至去年底，中国186家5A级景区的门票平均价格已达112元，2012、2013、2014各年度5A级景区门票平均价格分别为109元、110元和112元。

此前，8月20日，国家5A风景区东方明珠电视塔公示称明年3月1日起调价，“太空舱+上球体+下球体+陈列馆”从220元调至240元，“上球体+下球体+陈列馆”从160元调至180元。上海市另一家4A级景区海洋水族馆也在酝酿涨价，从11月1日起，门票价格由160元调到190元。7月1日起，上海欢乐谷全价票将从之前的200元上涨至230元；12月8日起，上海野生动物园成人票将从130元涨至160元，学生票从65元涨至80元。这些景区调价均已经过上海市物价局批准。

涨价各有原因，最主要的无非是“成本上涨”。上海野生动物园相关负责人介绍，全国范围人造5A景点共15家，平均票价204.6元，上海比较知名的旅游景点，如东方明珠、欢乐谷、环球金融中心、金茂大厦、上海水族馆、长风海洋世界、杜莎夫人蜡像馆七家旅游景点平均票价165元。此次将价格调整为160元是参照平均票价，并且在游客能够接受的范围内。上海野生动物园同时表示，在综合运营成本已增长逾50%的背景下，此次调价经园方管理优化，最终将涨幅控制在23%。

东方明珠相关负责人表示，此次的调价计划主要是公司投资7000万元，于东方明珠塔78米处新建一展现未来主题的多维沉浸式环幕影院的新项目，该项目将于2016年投入使用。按照新《旅游法》规定，景点调价之前半年需要向社会公示。此次，响应相关部门呼吁，景点选择自行承担成本压力。

专家建议分类管理定价

著名旅游专家、北京旅游学会副会长刘思敏认为，应对公益型、市场型和混合型的景区进行分类管理及定价。类似东方明珠、上海海洋水族馆等商业性的景区(点)，应该将其交给市场进行调整，让老百姓“用脚投票”。只要涨价合理合法是完全许可的。

对于公益型的景区，刘思敏建议，必须建立起一个科学合理、公平透明的门票形成机制，同时应按年度公布经由第三方审核的财务报表，并将财务情况置于公众监督之下。

混合型景区则是指借助于一般的旅游资源，在其基础上由企业对其进行较大投资形成的景区。刘思敏认为，对于这种景区的定价，则应介于公益型景区和市场型景区之间，由政府来实行市场指导价或最高限价管理。

业内人士表示，非单一观光类的景区应该尽可能尝试用多种方式增加收入，而不是把收入全拴在门票上。