俯视上海火车站广场。 徐晓林 澎湃资料

上海老北站、上海火车站，作为曾经上海对外交通的主要门户，将在城市更新中整合南北联系，成为上海的“新门户”。澎湃新闻记者11月10日获悉，铁路上海站地区城市设计大学生国际竞赛即将进行成果汇报。

火车站南北两侧发展不平衡

由于上海市区的扩张，原先位于城市外围的铁路客运站区域渐渐占据了城市中心区的位置。铁路上海站至“老北站”地区位于苏河湾的南部，地处上海中心城区，也是上海重要的铁路客运站区域。同时该区域拥有地铁1、3、4号线，未来还将拥有联接上海虹桥高铁站、机场和周家嘴路越江隧道的北横通道出入口，发展潜力巨大。

铁路上海站至“老北站”地区，是上海重要的铁路客运站区域，见证了车站变迁和城市兴衰的历史。虽然上海火车站每天人来人往，但整个区域内中有铁路调度与其机修厂房地区，现有的 18根铁轨线将该区域一分为二，南北向交通并不顺畅。

相关方面负责人表示，该区域由于受制于铁路的阻隔，目前该区域空间产出与效益远不及上海相同条件的其他地区，而且南北两侧发展不平衡，“上海站的南广场与北广场在发展水平、繁华程度上差距明显。”

初步按三段制定发展战略

2014年8月，国务院办公厅发布了“关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见”，包括“鼓励提高铁路用地节约集约利用水平，利用铁路用地进行地上、地下空间开发，在符合规划的前提下，可兼容一定比例其他功能”等一系列具体政策，给铁路上海站地区的发展带来机遇。在跟铁路部门沟通的基础上，规土部门进行了前期研究。

澎湃新闻记者了解到，根据前期研究，铁路上海站地区以恒丰路至共和新路（南北高架）、共和新路（南北高架）至西藏北路、西藏北路至宝山路分为西段、中段和东段三个部分进行策略分析，并提出不同的发展战略。其中西段主要包括大统路改造、环形换乘轨道和南北立体广场等；中段包括铁路上盖、 主题公园等，东段则有铁路上盖、文化中心、跨铁路南北联通等，以达到增设南北车行和慢行联系、缝合南北割裂、建设铁路上盖发挥土地双重价值等目标。

与此同时，北至中华新路、西至苏州河、南至苏州河、东至南北高架，总用地面积约1.93平方公里的不夜城地区也进行了城市更新的研究，包括不夜城地区的地上、地面、地下的连通，构建立体交通体系，完善以步道为主的慢行交通网络；完善商业商务区的公共性和功能性、公共空间体系等，以加强不夜城地区与苏河湾东部地区的联动发展。

2015年3月，规土管理部门委托国际招标公司举办“铁路上海站地区城市设计大学生国际竞赛”，广泛征集规划理念，为铁路上海站地区的城市设计开拓思路。包括美国哈佛大学、麻省理工学院、英国卡迪夫大学、西班牙加泰罗尼亚理工大学以及国内的同济大学与东南大学等6所高校参赛。