上周末，新修订的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》的突然发布和实施，让不少人猝不及防。早已购车并一直期待拍牌成功的金先生就是一例，他告诉记者，新规让他遇上了难题：不符合新规定要求的拍牌资格，可手里又有一辆等着上牌的车，这下怎么办？

买车再拍牌，如今处境尴尬

金先生告诉记者，他是上海户籍，名下已经有了一辆沪牌车。去年3月份，因家里有需求，他又以自己的名义购置了一辆新车，并办理了标书开始参加拍牌。岂料，这一拍就是一年多，至今未拍中。按照新规，金先生已拥有一辆使用客车额度注册登记的机动车，不具备参加拍卖的资格。更巧的是，手上这张标书，6月份刚好用掉了最后一次。

也就是说，金先生已无可能再通过拍卖、流转等方式获取额度，为新车获取一份客车额度上牌。并且，根据“额度证明使用人应当与购车发票上的车主名称一致”的要求，金先生也无法使用他人拍中的额度。不仅如此，由于当初就打算拍中额度上牌，加上购车后60天内必须缴纳购置税，否则会产生滞纳金，所以金先生早已为新车缴纳了购置税。而在上海缴了税，就必须在上海上牌，无法上外牌。而由于金先生是市区户籍，又无法上“沪C”牌照“中转”一下。种种规定，使他处境非常尴尬。

金先生告诉记者，这辆新车已让他吃足苦头。今年4月10日起，外地临牌限行，车已在小区里停放了两个月；如今上牌之路又断，难道，车就只能永远停在小区里？

购置税可“退税”，然后上外牌

在“12345”市民服务热线，记者看到，新规发布后，与金先生相似的咨询非常集中，不在少数。有些咨询者是本地户籍但名下已有车，更多的是外地户籍但无法提供本市3年连续的社保或个税缴纳证明，不符合继续参加拍卖的条件。但相同的是，他们都已买了新车，且在上海缴纳了购置税。新规实施后，上沪牌已无可能，不少人放弃拍牌，打算转向上一张外牌，再做打算。可他们咨询了“12366”税务咨询热线得知，车辆购置税完税后，除非车辆有质量问题需要退车，一般情况下并不办理退税，这卡住了外牌的办理。

记者询问了多家4S店得知，其实，购置税退税是可以操作的，只是程序比较繁琐。一家大众4S店的工作人员告诉记者，本周来，他们已接到多起购车者的此类咨询和办理要求。据称，购置税退税通常可以这样操作：先去上海的税务部门申请解锁“缴税窗口”；随后到购车的4S店办理原购车发票“退票”，并重开发票；持新发票到外地缴纳购置税并上牌后，再凭外地的完税发票，回上海申请退税。

新规实施后，像金先生这种情况的，不管是打算将手里的新车转手，抑或需要一张牌照让车可以上路，办理购置税退税后上外牌可能已是唯一可行的方案了。另外，需要提醒车主的是，外地临牌限行，居住在外环内且持外地临牌，需要前往外地上牌的，必须将车牵引至外环外，再自驾前往外地。

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拍牌新规成了“12345”咨询的热点。解放日报·上海观察记者还收集了其中一些多次被咨询的问题，供有类似疑问的市民参考。

一、新增个人参加客车额度拍卖的资格条件有一条为“持本市居住证明，且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或者个人所得税的人员。”这其中，“连续”该如何解读？中间因跳槽有过社保补缴，是否仍然算“连续”？

答：记者咨询了“12319”，客服人员明确告知，3年的具体计算方式是从申请参加拍卖之日起，往前推算连续3年。这3年中，跳槽后补缴的社保是认可的，只要补缴后3年的社保记录是连贯的，就符合条件。

二、我是上海户籍，符合参加拍卖的条件。但我标书拍卖的次数刚好用完，而国拍又暂停办理非营业性客车额度相关业务，我何时才能购买新标书？新规中说，资格审核需要在20个工作日内完成，这是否意味着，我无论如何都赶不上7月份的车牌拍卖了？

答：记者咨询了“12319”，被告知相关业务何时恢复，需要等待市交通委的通知。由于资格审核需要一定的时间，标书刚好次数用完、或者手中未持有标书的市民，应该是赶不上7月份的车牌拍卖了。

三、新规中要求参拍者不存在相关道路交通安全违法行为记录，其中包括“申请参加拍卖之日前1年内驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为”。请问，已处理完的违法行为算不算5次以内？

答：“驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为”是指，在1年内因发生道路交通安全违法行为被公安机关交通管理部门查证属实，且已作出相应次数或者种类的行政处罚决定。已处理完的也算。