过去不到一个月时间里，英国国内发生了巨大的、戏剧性的政治变革。13日，特雷莎·梅取代卡梅伦，成为新一任英国首相。

英国领导层变更是英国脱欧公投的结果。卡梅伦为彰显英式民主，把脱欧的决定权交由民众表决，而他领导的留欧阵营无法控制和引导民意走势，期间还发生了枪杀留欧派议员事件。在6月23日的公投中，支持脱欧者胜出。这个结果出乎大多数人的意料，有的投票人连欧盟是什么都不清楚，也有人后悔自己投了脱欧的票。从英国脱欧公投事件中，我们看到的是直接民主模式的混乱状态，表现出非理性、不确定性、反政治主流的特点。这让精英政客在大众政治面前显得苍白无力，经验丰富的英国也无法摆脱这种民主困境。

这场公投也暴露了英国保守党内的重大分歧，保守党议员分裂为脱欧派和留欧派，卡梅伦没有充分团结党内人士，任由脱欧力量壮大。英国脱欧公投后，保守党首先要加强党内团结，这体现在党魁候选人的选择和新内阁安排上。在5位候选人中，3位支持脱欧，2位支持留欧。特雷莎·梅属于留欧派，但她并非是强烈的留欧派，她在对待移民问题上的态度坚决，在某种程度上似乎属于脱欧派，正是这种模糊的、两者兼具的态度让她成为首相的第一人选。在组建内阁的人事安排上，特雷莎·梅充分展现了她团结保守党内部不同意见的能力。按照常理，脱欧派领导人物鲍里斯·约翰逊不可能迅速担任重要职位，但特雷莎？梅把约翰逊放在外交大臣的职位上，党内分裂的势头被迅速止住，意见分歧似乎得以完满解决。特雷莎？梅的保守党内阁能够兼容并蓄，为稳定当前英国政局奠定了良好的基础。

在经历戏剧性的领导层更迭后，英国已经迅速脱离民众政治的漩涡，重新回到议会民主和精英政治的轨道上来。特雷莎·梅接下来要处理的问题是，面对一个社会深度分裂的英国，用什么方法来进行社会融合。内部族裔、地区发展、外来移民等诸多问题是英国主要的社会矛盾，在欧洲乃至世界其他国家中没有先例可寻，英国需要探索一条属于自己的、切实可行的治理模式。可以想象，这种治理模式必须先从政党哲学入手。

历史上，撒切尔把新自由主义和保守主义相结合，创立了撒切尔主义。在布莱尔时代，工党实施超越左与右的第三条道路。到了卡梅伦时代，保守党在政治哲学没有重大建树，全民国家保守主义是个概念模糊的哲学体系，这种源于19世纪的哲学思想没有与当代英国政治实践相结合，很少体现当代的政治需求。特雷莎·梅在就职演讲中提到全民国家这种理念，她也提到了“统一主义者”这一词语，但如何构建新的保守党哲学，这是保守党领袖和新首相特雷莎·梅的重要任务。(作者系上海外国语大学英国研究中心助理研究员)