再生资源指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

从产业链上下游来说，主要包括回收与利用两个部分。其中，回收部分主要包括了废旧物资物流上的收集运输集散等，利用部分包括回收之后再制造再循环的加工生产以及深加工阶段。

“收废报纸、矿泉水瓶、冰箱家电咯……”不知从何时起，这样的吆喝声逐渐消失。

再生资源回收是新兴产业的一部分，也是缓解资源环境瓶颈约束的重要途径。原材料价格下行，部分行业产能过剩，原料需求萎缩，废品价格“低到尘埃”。“人力成本持续上涨，废品价格却逐年下降，赚不到钱”，成为不少废品回收经营户的心声。创新回收模式，建立健全回收渠道，完善上下游产业链条，在系列利好政策推动和市场引导下，再生资源回收行业有望迎来春天。

“废铁从一公斤三元左右跌到六毛钱，还是最好的铁皮。废铜最高的时候每公斤可以卖到六十四元，现在降了不止一半，废纸箱从一公斤一块钱降到五毛钱，废旧报纸从一公斤两元左右降到一元。现在白菜一斤两块钱，我们卖五公斤废铁换不到一公斤白菜，生意真做不下去了。 ”

据了解，2015年全国有回收企业13万家，比2014年减少7000家。各类回收站(点)的废品都打包送到这些再生资源回收企业，企业对资源进行加工分解成工业生产原料，或将回收的资源直接出售给其他企业。

“近几年人们丢弃的废旧物资很多，尤其是废塑料、废橡胶品等，因为很多回收公司都不收这些了。”一位不愿意透露姓名的再生资源回收公司副总经理表示，废品市场在很大程度上受原材料价格走势的影响。

部分行业产能过剩就直接导致了相关废品回收价格的走低。“废钢铁价格紧随钢材价格波动。前几年钢铁项目投产多，造成产能过剩。与此同时，房地产等行业对钢铁需求下降，钢铁库存激增，导致钢材价格持续下跌。钢材滞销，废钢收购价格也大幅下跌。”

废品价格下跌之后，企业利润减少，一些企业不得不赔本经营，还有一些企业已经倒闭或者转行。由于废品回收人员不愿收集，一些原本可回收的低值废弃物大量进入垃圾回收环节，给焚烧和填埋带来压力。

再生资源问题引发政府关注。近日，国家发改委就《循环发展引领计划》(征求意见稿)向社会公开征求意见，提出将强化再生资源回收企业备案管理，完善废弃电器电子产品回收处理基金。促进推动经营模式由粗放型向集约型转变，推动组织形式由劳动密集型向劳动、资本和技术密集型并重转变，建立健全完善的再生资源回收体系，实现绿色发展。

《中国再生资源行业发展研究报告(2016)》中也指出，传统的回收加工、一买一卖的经营方式难以为继，企业必须探索商业模式，向平台化、电商化等新型模式转型。

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瑞典：日常生活中人们就有意识地把各种瓶瓶罐罐分装好，攒多了就扔到分类垃圾回收点。在瑞典的社区中心或大型加油站旁边，总放置着一个个金属罐，每个体积约3立方米，供分类回收垃圾用。每星期回收公司都派人把这些箱子里的东西运走，处理后重新利用。

美国：目前美国大多数州已制定相关的再生循环利用法规，确立了废弃物资源回收目标，有效规范了再生资源行业管理，为实现全社会资源循环再利用提供了法律保障。相关法律法规和一系列与之配套的实施细则，大大促进了美国再生资源回收行业的规范发展。

日本：结合责任分担制和延伸生产者责任制，利益相关者各负其责，相互协作，实施全流程链条式管理。除了家庭和企业对排放废物进行分类回收处理之外，废弃物循环利用体系还延伸到生产环节，要求生产者对其产品废弃物后的环境管理承担责任。

德国：“避免产生废物”，鼓励各公司的设计包装减少浪费。无法避免的废物必须得到回收，或者转变成为能源。实在不能资源利用的废物必须要以对环境安全的方式进行处理。让企业对消除废物负责这一概念被形容为“污染者付费”的原则。换句话说就是，谁创造了废物，谁就该为清除这些垃圾负责。

综合自：安徽日报、中国环保在线