上海闵行经济技术开发区（简称闵行开发区）和上海虹桥经济技术开发区（简称虹桥开发区）作为老牌的国家级开发区，未来将继续拓展，扩容升级。

昨天下午，“城市更新背景下的开发区转型升级与创新发展”高峰论坛在上海举行。上海地产闵虹（集团）有限公司总经理冯晓明表示，通过区区合作，计划在3年内每年新增1到2个拓展园区，而现有的闵行开发区也将再扩区1平方公里，在城市更新的大背景下更好地促进二产、三产更好地融合，提升创新创业能力。

1986年8月，闵行开发区和虹桥开发区成为首批国务院批准设立的国家级经济技术开发区。2014年5月，按照上海市委、市政府的要求，根据上海地产（集团）有限公司的统一部署，闵行开发区和虹桥开发区的管理公司国资股权整合重组成立上海地产闵虹（集团）有限公司（简称“闵虹集团”），定位为地产集团开发区板块的投资开发管理主体。

现在的闵行园区总面积3.5平方公里，是国家级开发区中占地面积最小的工业开发区，虹桥开发区只有0.65平方公里。但闵行开发区和虹桥开发区，在“十二五”期间，曾经创下了累计销售收入3000亿元，税收贡献约250亿元的成绩，单位平方公里产出在全国开发区中名列前茅。

“要在有限的土地上实现提升产业能级，我们选择的路径是向产业链两端延伸，向价值链、创新链高端转型。”冯晓明表示。闵行和虹桥虽然同位国家级开发区，但各自的产业并不一样，闵行以制造业为主，虹桥则以第三产业为主。因此两个园区合并以后，优势叠加，坚持闵行开发区的制造业和虹桥开发区的第三产业相结合。吸引在上海投资的企业其总部向虹桥开发区转移，生产基地放在闵行开发区，创新基地放在零号湾。“闵行开发区30年一直致力于制造业，园区内的企业100%是制造业企业，要把二产、三产更好地融合，这也是成立闵虹集团成立的初衷。”

中国社会科学院学部委员金碚认为，开发区既要“产城融合”，更要“以创兴城”。“工业的发展是在一个个增长极上面形成的，而开发区就是培育增长极和优化产业发展空间的战略布局。因此，开发区要成为技术升级的孵化器和制高点，即要培育出自己的新技术。”

目前，闵虹集团也正走出去探索园区开发新模式，积极拓展扩容。冯晓明透露，根据闵虹集团2016—2018年的行动计划，在3年内每年新建1到2个拓展园区，临港园区，金山朱泾园区进行区区合作，新加坡企业合作开发宝山智慧产业社区。闵行开发区也将扩区，向西扩展1平方公里。实现开发区及拓展园区销售收入超过4000亿元，园区上缴税收达到至少250亿元的目标。

作为拓展园区之一，在2014年年底和上海交通大学、闵行区政府一起建立了“零号湾”全球创新创业集聚区，把产业价值链进行前移。在短短一年内已经吸引225个团队、700多名创业者落户，呈现一房难求的“抢手”局面。今年，随着上海交通大学被国务院确立为全国首批双创示范基地，“零号湾”也成为双创示范基地中的重点项目。

最近，闵虹集团与宝山区政府、地产北投公司签署合作框架协议，将与新加坡腾飞集团进行合作，加快宝山智慧产业社区的建设，采取“资源和产业地产招商管理”优势互补模式，通过创新“基金+产业+基地”的园区开发模式，最终实现成为上海市工业综合发展示范区，城市工业升级标杆（工业4.0）的发展目标。

文汇网记者 史博臻