文汇网讯（记者 唐玮婕）浦东新区面积最小的街道，最高峰时辖区各类共享单车总量竟超过了1.6万多辆。面对日益严峻的无序停放问题，塘桥街道从本月起试点全新的“三定”管理模式：定点，划定停放区域；定量，控制单车总量；定责，明确运维责任。

“三招”连续使出后，街道还“搭台”建立共享自行车管理联席会议，主动邀请交警、派出所、城管、网格管理中心、市政公司、共享单车运营企业参与。目前，试点道路共享单车乱停放侵占盲道、人行道、机动车停车位等现象得到明显改善。

430处点位划分停放区域

为了找出群众出行需要的停放位置和实际可以停放的最佳点位，塘桥街道深入现场调研，对辖区内26条道路的非机动车停放点位进行全面梳理，梳理出停放点位约430处。

摸排出的这些点位遍布塘桥各条大小马路，面积大的能够容纳80辆单车，小的也至少能停放10余辆，位于地铁车站、各大超市、写字楼、居民小区出入口附近。点位明确后，停放专属的区域也随之划定，分为黄白两类并在区域旁树立指示牌。其中，白线区域专供共享单车停放，而黄线区域则供居民自有非机动车使用，禁止共享单车停放。由此一来，共享单车和其他非机动车能够合理分开停放，而共享单车停放在相应显眼的区域。

从9月1日开始，峨山路、东方路、浦建路三条人流集中、共享单车无序停放高发道路，成了首批共享单车管理试点。目前，三条试点道路已经完成划线长度共计1800.5米，新增停放点50余处，新增停放长度800余米，停放能力大大增加。划线区域中共有黄色区域260米，占比14.4%，主要设置在仁济医院、社区医院、巴黎春天、地铁口等私人车辆集中的区域，在将主要停放能力提供给共享单车的同时，保证重点区域私人车辆的停放空间。按照1640米共享单车可停放区域，每米停放2辆计算，三条路段最多可容乃共享单车3280辆。

塘桥街道还建立了负面清单管理制度，明确一批场所禁止共享单车进入或停放。位列负面清单的场所主要包括了各个居民小区，以及办公楼宇周边空间、居民休闲广场等。其中，居民小区是共享单车企业明令禁止驶入，休闲广场是人流集中区域，非机动车穿行容易发生危险，办公楼宇周边空间则主要依据业主的意愿，决定是否对共享单车开放。

降低总量确保有效运维

这一边是划定停放区域，那一边，控制单车总量成了又一大管理“重头戏”。根据街道常住人口、公共区域非机动车停放面积的调研，塘桥初步确定将街道辖区内共享单车总量确定在8000辆。

经过多次约谈相关企业后，区域内的共享单车数量已经从最高峰的1.6万多辆降低到1.2万辆左右。摩拜、OFO两家主要共享单车企业的单车数量从约6500辆降低至约5000辆，运维人员也从7至8名增加到12名，运维人员与投放车辆的比例从1‰提升到2.5‰。

9月1日起，管理进一步升级加码。塘桥街道委托转运单位配合交警、城管对峨山路、东方路、浦建路进行巡查、转运。对于转车辆要求各企业自行前往转运场地处理，由交警部门依法处置，并收取相应的转运费用。截至9月4日，整治转运共享单车615辆。清理行动在转运共享单车的同时，清理了大量长期占据停放区域的无主僵尸车。4天行动共计清理僵尸车123辆，为社会车辆释放出了大量停放空间。同时，街道邀请东外滩市政公司和单车企业共同合作，利用道路保洁人员空闲时间维护共享单车摆放秩序；对未按指定区域摆放的共享单车及时运转，聚集地的停放无序现象得到明显改善。

目前，塘桥在了解各企业投放、管理现状后，已经与摩拜、OFO、享骑、优拜、小鸣、永安行、赳赳等7家共享单车运营企业签订了《共享单车企业履行社会责任承诺书》，就车辆投放、“互联网+技术”、文明停放、线下运维等方面作了承诺和约定。

“为破解共享单车的管理顽疾，我们采取的是政府搭台，社会共治的模式，”塘桥街道相关负责人表示，通过梳理点位，区分停放，做到“专位”定点停放；确定区域最大承载力，释放空间，做到按需定量投放；明确企业责任，加强运维转运，做到企业、警社定责“共治”。