【提案】《关于上海义务基础教育校际均衡发展的建议》

【要点】

这是一份上海市教委决策咨询课题转化而来的提案，聚焦当下上海义务教育校际均衡发展的话题，针对经费投入、资源共享、社会参与、评价体系等四个制约均衡发展的热点、难点问题，提出了相应建议。

市政协委员黄春华、童麟建议，调整基础教育经费的分配与使用结构，并以重点项目为引领，实现物力、人力、政策倾斜，带动区域教育均衡的改革与发展。同时，以大教育的视野，将家庭、社会、学校纳入教育整体系统规划，构建政府主导、学校主责、家庭支撑、社区协作、民间参与的协同机制，调动社会各方力量参与基础教育均衡发展。

【委员说提案】

择校、升学、考试都是与市民切身相关的教育问题。在黄春华看来，当前上海义务教育面临的根本问题是人们对优质教育资源的需求与优质教育资源稀缺之间的矛盾。均衡，既是教育发展的目标，也是人们的迫切诉求。

为了深入了解市级、区级教育均衡的实际状况，课题组先后4次对市教委9个职能部门、全市16个区、十余所知名中小学、多个家委会进行探访、调研，一共历时10个月。经过调研，童麟认为，未来需要调整基础教育经费的分配与使用结构，增加市级教育经费的调控力度。

两位委员建议，要加快推进教育信息化，建设涵盖学校教育、家庭教育、社会教育的教育资源数据库，创建学生、教师、家长、个体“有需皆可用”的学习支持共享系统，让优秀的资源、做法和人才真正流动起来。

他们还建议，规范政府、学校、社会、家庭的权责界限，构建多元主体参与的教育均衡治理机制，同时，加大学生和家长对教育质量的评测力度，“老百姓有没有真正的获得感，要由老百姓自己来说。”

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