郭宇航（上海点荣金融信息服务有限责任公司创始人、联席董事长）：

我是一个创业者，金融科技领域从业者，也是从事十几年法律工作的律师。在4、5年的创业过程中，我深刻体会到，上海作为一个国际性大都市，在创业环境等方面还有一些值得改进的地方。我希望在未来5年为上海的发展建言献策，希望上海为创业者，尤其是“从零到一”的小微企业创业者，建设一个更好的创业环境，其中既有人力成本、税收这些制度层面的建设，更有舆论环境方面对创业者的支持和鼓励。比如，金融科技领域监管是否可以引入“沙箱制度”，给创新创业一定的发展空间和包容度。

在我创办点融网的过程中，有一个非常深刻的体会：对于一个法律尚未明确规定的商业模式，政府监管部门抱有一个什么样的态度，对创业者至关重要，监管部门可以认为它是风险，在它初步萌芽时，就把它扼杀，也可以先给予其发展空间，在它成长到一定程度后再进行管理、规范。这两种做法的结果是完全不同的。

很多有互联网创业背景的创业者，可能对法律法规不甚了解，甚至会有些畏怕心理，不愿去主动接触相关管理部门，主动协商共同创新制定相关管理办法等。我更愿意和相关部门积极沟通，在点融网创办前期的2014年，我就在一行三会、金融办、金融智库等部门的公开和闭门会议上，反映我们在创业过程中的痛点、难点，包括诚信制度建设等方面的难题。比如，原来的征信体系只对持牌金融机构开放，但没有金融信用记录报告的个人，被传统金融机构遗忘在服务范围以外。

在这一方面，我们多方多次呼吁，作为一个创业者，一直在关注、在推进，而且引起了监管部门的注意，这也是收获。

在互联网等新领域的创新创业和一般传统领域最大的区别就是，一般领域的创业创新失败时，也许投入就收不回来了，或许有倾家荡产的风险，但在金融领域的创业创新，还应该把握好底线，理解政策规定的要求。

从监管部门的角度来说，鼓励创新创业就要有一定的制度创新，比如：新加坡和英国，对于金融领域的创新，使用“沙箱制度”管理——把所有的创新规制在一定区域以内，让你在其中创新，把可能产生的影响局限在一个非常小的范围内，始终可控，一旦创新得到监管部门的认可，可以大面积推行时，就给予制度放宽以及发放牌照等。从这种模式来看，上海同样也具备这样的条件，上海是一个国际化大都市，有很完备的制度架构和环境，上海也有丰富的制定制度的经验，在全国、全球都名列前茅。

希望政府对新兴领域的创新创业更多一些宽容，对失败有容错机制，没有失败就不可能有真正的创新。上海应该打造一个事先预警、事中防范的全新的金融科技领域监管机制。只有这样，上海才能引领全球创新创业趋势，成为全球创新创业中心。