“服务型经济在于辐射和赋能更广区域，关键看品牌。”落实十一届市委十次全会提出的新要求，要利用好上海服务型经济的基础优势，与上海实施国家战略任务有机结合，抓住产业融合和数字经济发展新趋势，多措并举创造良好发展环境。

从城市发展史来看，早在1999年，上海第三产业增加值占GDP的比重就超过第二产业占比。2019年，上海第三产业增加值占GDP的72.7%。近年来，上海战略性新兴产业中，服务业保持强劲增长势头。维持制造业比重基本稳定，意味着上海服务业比重未来也将基本稳定，今后发展的侧重点不在比重提升，而在于辐射力、影响力和带动力。上海在金融服务、商业零售、会展、旅游、文化、体育等服务业领域有先发优势，要利用好这些优势，加大金融服务开放创新力度，推动会商旅文体联动发展。抓住健康、医疗、文化、旅游、教育等服务型消费全面快速增长的契机，推动上海生活性服务业向高品质、个性化和多样化方向升级。

当下，上海正在实施一系列国家重大战略任务，这也为做强服务型经济提供了绝好契机。比如，与上海自贸区和临港新片区建设相结合，在确保开放安全的前提下，有序扩大服务业对外开放，清理不合理的隐性限制，进一步激发市场活力，促进服务质量和品质全面提升；与长三角一体化战略深度融合，利用好国内开放的契机，推动服务型经济领域的企业以长三角为战略基地走向全国，带动一系列服务形成“上海标准”，输出“上海标准”。利用好中国国际进口博览会这个重要平台，加大品牌宣传力度，积极融入“一带一路”建设，搭建平台稳妥促进服务型经济领域的优势企业加大对外投资，提升上海服务型经济的国际影响力。

察势者智，驭势者赢。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，服务业与制造业深度融合；产业数字化和数字产业化齐头并进，全球数字化程度逐渐加深。“察势”就是要把握这个大势抓紧谋划；“驭势”就是要在积极应对中抓住机遇，变比较优势为竞争优势。比如，推动人工智能、区块链、云计算等技术深入应用，在工业设计、产业互联网、智能制造、无人工厂等领域全面发力，延伸产业链，推动生产性服务业向价值链高端攀升；比如，充分利用信息化基础设施、应用场景、海量数据、数字治理等方面的优势，持续完善信息化基础设施，不断开放应用场景，加强数据互联互通，着力推动数字贸易、数字金融、数字航运等服务型经济新兴业态率先“落地生根”、茁壮成长，在服务型经济的跑道上抢占先机。

水深则鱼悦，城强则贾兴。做强做好服务型经济，离不开一流的营商环境。政府需要更好发挥作用，不断加强制度供给，多措并举，支持企业做强品牌，持续提升品牌美誉度。从产业政策来讲，打造产业特色鲜明、高端要素集聚、配套功能完善的示范园区；培育一批成长性好、发展潜力大、带动性强的示范企业，在市场开拓、品牌建设、资金扶持、人力资本等方面给予支持。从政府自身建设来讲，推进“两张网”建设，深化“放管服”改革，适应新产业新业态新模式不断涌现的需要，营造开放包容审慎的监管制度环境，树立“服务型监管”意识，有效助力企业品牌建设。

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