农民土地权利完善时间进程

　　■1978年确立以家庭联产承包为主的责任制

　　■1984年

　　允许农户经集体同意可转包承包地给种田能手

　　■1993年

　　允许农户在承包期内转让土地使用权

　　■1998年

　　土地使用权合理流转,坚持自愿、有偿原则依法进行

　　■2002年

　　颁布《农村土地承包法》

　　■2007年

　　健全土地承包经营权流转市场

　　■2008年

　　允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权

　　■2010年

　　加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作

　　■2013年

　　在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股

　　■2014年1月

　　提出赋予农民更多财产权

　　百姓预期 金山区长兴村去年八月完成土地确权登记，有了“土地户口”的农民们开始打算转包、租赁、抵押、入股——农村土地的未来有多少可能

　　蓝绿色的《农村土地承包经营权证》尽管只增加了一页纸，在金山区山阳镇长兴村却引起了极大的震动。老人们拿着自家的《权证》，站在自己耕耘了一辈子的土地上，反复对照大小;早已在市里打工的人们也赶了回来，确认自家的土地……

　　土地，农民的根。这个冬天，变得温润。

　　意义非凡的那页纸

　　62岁的徐仁忠去年8月拿到了新的《权证》，《权证》上增加的那一页纸，对他意义非凡。

　 　“我的两块地是连在一起的，3.13亩。”老徐把这本“土地户口”小心地锁进抽屉。新增的那页纸上用红笔勾勒出两块地的位置、大小和模样。过去的农村， 土地属于集体，农民承包经营，却没有在法律文书上明确过自己土地的四条边界。“再也不用担心子孙后代还能不能认得家里地，今后遇到征地也有了保障。”

　　21世纪初，以取消农业税和对农民直接补贴为标志，中国步入“工业反哺农业”时代。农民手里的土地不再仅仅是一种廉价的生活资料和生产资料，而有望成为一种“钱景”可观的增值资本。

　 　长兴村是典型的农业村，在过去的30年间，它经历了土地价值“过山车”般的变化：上个世纪80年代，土地联产承包责任制后，农民种地热情高涨;到了90 年代，种地的人越来越少，有人甚至出钱不要种地。1999年，当长兴村启动第二轮土地延包30年的签约时，很多农户不要地。

　　2004年1月起，中央全方位为农村“减负”，增加农民收入。长兴村的土地价值从“冰点”回升，村里的农民重新审视自己的土地，这意味着又要寸土必争;意味着这里的人们拥有了自己的资产;也意味着农民对生活预期的改变——未来该如何拥有自己的土地。