
4月初,澳大利亚同印度签署了一项自由贸易协定。对此,国际舆论“自然联想”到早于2015年签署的中澳自由贸易协定,由此生出对中澳贸易走向的种种揣测。
5月2日,香港《南华早报》旗下“本周亚洲”认为,中国市场难以被撼动,关键原因在于澳印协议背后的地缘政治因素遮掩了对经济利益的诉求。
相较于中澳协定,印度与澳大利亚的协定并不全面,更像是彼此全面承诺前的“热身”。据悉,双边协定将大幅削减澳方出口印度的产品关税,主要针对羊肉、羊毛、煤炭、龙虾等产品,协定还同意对红酒,水果,以及一些农产品进行阶段性削减关税,但并未包含澳方重视的乳制品和鹰嘴豆等。而彼时,中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域,实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标。据新华社2015年对此事的报道,根据当时的协定,在货物领域,中澳双方各有占出口贸易额85.4%的产品能够在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后,澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%;中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。
地缘政治困住了澳大利亚的眼界和格局。《本周亚洲》报道称,看起来,澳印两国对这一全民承诺前的序章欢欣鼓舞,但阻碍双方更进一步的隔阂恐难以消弭。
从澳大利亚的角度看,该协定的“政治性”大于“经济性”。有专家认为澳大选在即,莫里森需要向选民证明澳大利亚在贸易伙伴选择上的多元性。不过,澳政府将同印度的经济合作置于中澳关系的语境下,其动机本身就值得思考。澳大利亚智库“中国事务”创始董事琳达·雅各布森指出,澳不应通过和印度合作的方式对抗中国,她认为澳印合作的基础应该是澳认识到印度的重要性,而不是为了减少所谓同中国合作的风险。
文章进一步指出,即使澳印双方取得全面自由贸易协定,中国市场依然难以被撼动。
阿德莱德大学国际贸易研究所执行主任彼得·德雷珀(Peter Draper)分析,印度国内体制有所缺陷。此外印度存在太多“制度上的空白”,这会让习惯于在相对完善的监管环境下做生意的企业家,望而却步。墨尔本政治分析人士、《外交官》(the Diplomat)专栏作家格兰特·惠思(Grant Wyeth)则认为,在发展方面,印度不如中国专注,动力不足,而且缺乏集中力量办大事的魄力与智慧。
毫无疑问,澳大利亚曾在对华合作中获得了巨大利益,是中国发展的受益方。走出地缘政治迷思,需要澳大利亚执政者高瞻远瞩的智慧以及为民谋福的初心。
编译:苏展
责任编辑:施薇