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为做好党的十九届四中全会精神宣传与群众性教育工作，在市委宣传部指导下，上海市社会科学界联合会、上海东方青年学社和上海人民广播电台联合拍摄制作“中国之治，懂了！”13集主题系列短视频，邀请权衡、桑玉成、唐亚林、叶青、李琪、陈东、黄晓春、文军、诸大建、刘统、信强、黄仁伟、吴海红等13位沪上知名专家学者担当采访嘉宾，紧扣四中全会《决定》内容，从13个方面系统解读中国国家制度和国家治理体系的显著优势、伟大成就及完善、发展之路。短视频每集5分钟左右，将专家解读与MG动画、实景画面相结合，帮助广大党员干部和市民群众深刻理解党的十九届四中全会精神的核心要义和理论精髓。

第十二集“人类命运共同体”不是一句空话，要有制度保证

主讲嘉宾：黄仁伟（上海社会科学院原副院长、智库研究中心理事长、研究员）

十九届四中全会对国家治理体系和国家治理能力现代化建设做出了重大决定。这在我们的对外工作、外事工作领域也有重大体现，主要表现在四个方面：

第一，健全党对外事工作领导体制机制。现在的外交工作是大外交，各个领域、各个部门都参与，如果没有总体协调，就会发生一些不协调甚至互相干扰的问题。

第二，完善全方位外交布局。在“一带一路”、全球治理等方面，我们有各种力量配置，在不同国家、地区有不同的外交部署。

第三，推进合作共赢开放体系建设。让世界各国能够享受中国开放带来的机遇，同时也通过我们企业和各种力量的“走出去”来扩大中国在世界上的影响力。

第四，参与全球治理体系的改革和建设。现在世界上有些国家，退出全球治理，退出多边机制。中国积极推进全球治理，建设多边机制。所以，在这方面我们会有中国方案，中国智慧。

这些加在一起，就是中国走向世界大国、走向世界强国的外交治理机制、治理体系，并形成了一个围绕“人类命运共同体”这个重大理念的总体制度安排。建设好这个体制机制，对把握机遇、应对挑战，处理危机等非常关键。

我们要在原来传统的外交体系基础上，发展出一个大的外交工作体系。我们各部门、各地区、各条战线都有重要的外交任务，但都要围绕中央的总体大部署，去推进每一个领域的对外工作。外交工作和各条战线的工作之间也要相互协调。比如，我们同美国的经贸摩擦，既是经济工作，又是外交工作；“一带一路”建设，既是经济工作又是外交工作；孔子学院既是文化工作也是外交工作。这些协调、配合都要有制度的安排和体制机制的创新。

从某种意义上来说，中国外交已经进入了一个新阶段。在这个新阶段，我们要把“人类命运共同体”的理念同制度建设结合起来。“人类命运共同体”不是一句空话，要有制度保障。十九届四中全会的制度建设在外交领域同样要有扎扎实实地推进。

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老话说，外交无小事，事事报中央。现在既要发挥中央对外交的高度集中统一作用，也要发挥人民群众参与外交的积极性。将这两个方面结合起来，是这次四中全会《决定》中外交制度建设的重要考虑。人人参与外交，人人都可以当外交家。过去，外交是一条线。现在，外交是上下结合的。

编辑：孙欣祺

来源：上观新闻

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