为更好地以法治方式推动科技事业进步，加快实现高水平科技自立自强，根据2023年度监督工作计划，全国人大常委会组成执法检查组于今年6月至9月对《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况进行了检查。今天，十四届全国人大常委会第六次会议听取了执法检查组关于检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告。

报告显示，我国综合科技创新实力大幅跃升，全社会研发投入持续增长。2012年至2022年，全社会研发投入总量从1万亿元增加到3.08万亿元，居世界第二位。研发投入强度从1.91％提升到2.54％，其中上海达到4.44％，江苏、浙江、广东等省超过3％，中国科技城四川绵阳达到7.15%，位于全国城市领先位置。

基础研究支持力度不断加大，国家基础研究十年规划深入实施。2012年至2022年，全社会基础研究投入总量从499亿元增长到2023.5亿元，占全社会研发投入比重从4.8％提升到6.57％，自2019年以来连续保持在6％以上，支持打造承载国家使命的基础研究力量。

科技创新能力日益增强。2022年，全国研发人员总量超过600万人年，发明专利有效量突破400万件，均居世界首位。

全球创新指数排名稳步提升。据世界知识产权组织报告显示，我国全球创新指数排名从2012年第34位上升到2022年第11位，连续10年稳步提升，我国综合科技实力跃上新的台阶，成功进入创新型国家行列。

报告显示，企业科技创新主体地位不断提升。2012年至2022年，高新技术企业从4.9万家增长到40万家，全国技术合同成交额从0.64万亿元增长到4.8万亿元。企业研发投入占全社会研发投入比重达到77.6％，国家重点研发计划中企业参加或牵头的接近80％，在油气开发、集成电路装备重大专项中企业牵头任务比例达到85％以上。

报告指出，在科学技术进步法实施中仍存在一些短板和弱项，比如协同创新整体效能有待提高、科技成果转移转化存在堵点、科技投入与人才保障机制有待健全等问题。报告建议，加强顶层设计谋划，优化科技创新资源配置，健全新型举国体制，加快关键核心技术攻关，强化基础研究能力，夯实科技强国建设根基。

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