《清史稿·职官三·外官》有载：县知县一人，正七品。掌一县治理，决讼断辟，劝农赈贫，讨猾除奸，兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神，靡所不综。

按照现今公务员行政级别划分，清代的正七品品秩基本相当于现今的县处级正职级别，知县也就基本相当于县级地方政府最高行政长官——县委书记。只不过清代知县的职权范围更广，权力更大，对一县之政务、政法、教育乃至组织、宣传等方面都拥有最高决策权。

清代县衙内景

清代在地方行政单位划分上，一般行省大致分为“省、府、县”三级行政单位，作为最基层行政单位的行政长官，知县乃皇权向基层社会延伸的最有效媒介，也是清代统治阶层倍加重视的所在。那么，如此重要的一级行政官员，到底能拿到多少工资呢？或许，和你想象的并不一样！

清代的文官俸禄制度以明朝为蓝本，在清承明制的基础上，经过康雍乾时期的发展，到了嘉道时期已然相当成熟。官员俸禄的发放主要由货币和实物组成，其中京官俸禄包括俸银和禄米，而外省文官则只领俸银而无禄米。作为外省文官的代表性官职，知县的基本工资自然只包括俸银，而没有俸米的供应待遇。

基本工资

清代官制有着“九品十八级”的划分，官员的俸禄也施行品俸制，即按照官员品级（不分正、从）予以不同标准的俸禄发放。

《钦定户部则例》明确规定了清代各级官员的薪俸待遇，按照“中外大小文员、八旗官员按品给予俸银”的基本原则，对于七品官员的工资待遇有着如此规定：

正从七品岁支俸银四十五两，京员俸米二十二石五斗，宗人府宗室笔帖式照给七品俸，各部院七品笔帖式岁支俸银三十三两，俸米十六石五斗。

也就是说，一个正七品知县的基本工资为年薪45两，没有俸米供应！需要注意的是，这项基本工资按季发放，如果官员的供职时间未满一季，则按照实际工作日予以薪俸发放。另外，清代官员还必须在规定时限内领取工资。薪俸，作为皇帝对臣下的恩赐，如果领取俸禄逾限则会被看作是对皇帝的不敬，会被“严究藩司失察议处”。

养廉银

自雍正皇帝开始，清朝开始奉行“高薪养廉”的反贪实践，“养廉银”作为清代官员稳定的法定收入，于乾隆年间发展成熟。“养廉银”的发放标准虽然根据官员任职所在地的经济状况不同、品秩不同乃至职权的不同而有着较大差别，但根据《钦定户部则例》规定之各省官员俸禄发放的平均水平来看，清代正七品的“养廉银”一般为“岁支养廉 600 两”。

也就是说，在基本工资之外，为了减少官员的贪腐几率，清代政府还会给予数倍乃至十几倍的“养廉银”作为官员的合法收入。除了每年45两的基本工资外，清代知县还能领取每年600两的特殊工资。

公费

公费，也称月费，原本只是用以弥补在京官员日常办公损耗、车马损耗等的工资补贴，发展至晚清时期，公费逐步延伸到外省文官。在《清会典》的记载中，光绪年间的知县，除了600两的“养廉银”外，还能领到500两的公费，用作工资补贴。

但是，这项工资补贴对于外省文官而言，只是“养廉银”的补充或者代替，而且对于官员的等级和职权有着较为严苛的限制。也就是说，并非所有的七品知县都能领到这份数额较高的工资补贴。

所以，清代正七品知县一般能够拿到最低645两的年薪，清代银两和人民币的换算标准较为复杂，无法对知县工资予以较为直观的年薪对比，但清代一个中产家庭的正常月收入基本为2两，一年的收入也就是24两，这就足以证明的清代知县年薪之高。当然，这还只是知县的正常、合法收入，如果再加上不能明言、无法公开的灰色收入等，七品知县虽为“芝麻官”，但也绝对能够令人心向往之。

参考文献：《清史稿》、《大清会典》、《钦定户部则例》

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