企业党建，做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力

——上汽大众党建工作的实践与启示

随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。基层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。希望上海在加强基层党建工作上继续探索、走在前头。我们在有党员的各类企业里建立党组织，目的是为企业的党员提供管理和服务，团结凝聚员工遵纪守法，遵守企业规章制度，发挥党员先锋模范作用。这也有利于企业加强管理，有利于推动企业健康发展。

企业党建的活力在于紧跟经济社会发展的步伐，与时俱进地创新基层党建的模式、方法、载体，有的放矢地加强党建的分类指导，把党组织建在经济社会最活跃的细胞上，强化基层党的组织和工作的“两个全覆盖”，同时广泛发动和依靠职工群众，把职工群众当成企业最宝贵的财富，形成企业与职工群众命运共同体，增强职工群众对党的拥护和支持，夯实党的执政基础。

在纪念改革开放40周年之际，根据上海市委的部署，上海市国资委党委与上海社会科学院共同对上汽大众党建工作进行了深入调查研究。作为中国最早的汽车合资企业，上汽大众从1979年开始与德方谈判，到1984年中德签署合作协议、1986年投产，再到目前成为中国最大的乘用汽车企业，上汽大众是伴随着改革开放进程而成长起来的卓越企业。上汽大众的党建工作伴随企业发展而不断发展，并且得到德方认同。上汽大众制造部部长Du.Plesis曾感慨地说：在中国，在上汽大众，他看到企业党组织和工会都是朝一个方向使劲，这种力量令人惊叹！

选择上汽大众党建实践作为研究样本，无论是对国企还是对各类混合经济体企业，都具有一定的启发与示范意义。事实上，企业党建工作不仅能够很好地服务企业发展，而且党组织本身就可以成为企业治理的重要力量。目前，上汽大众各方形成共识，这就是：党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

一、上汽大众党建工作的发展历程

（一）上汽大众党委会的成立和组织体系的发展。

上汽大众汽车有限公司成立于1985年，座落在上海西北郊安亭国际汽车城，中德双方投资比例各占50%。作为中国第一家轿车合资企业，上汽大众在各方面迅速发展，取得了骄人的业绩。上汽大众的注册资本从最初的1.6亿元增加至目前的115亿元。2017年度产销轿车206万辆，截止2018年7月，上汽大众累计生产轿车超过1900万辆，市场保有量第一，是中国规模最大的现代化轿车生产基地。

目前，上汽大众党委下辖13个基层党委，共24个党总支、204个党支部，现有员工35000名，其中党员9521名，占总人数27%。

上汽大众党委会从成立到组织体系的发展，大致分为几个阶段：

一是规范化、标准化阶段。合资初期，上汽大众汽车有限公司在制度上坚持“三同时、三公开”的原则，即：合资企业谈判中同时明确建立党组织，确定中方行政干部时同时明确党务干部，任命中方主要领导时同时任命党组织书记；合资企业的党组织公开挂牌，党务干部公开身份，党组织公开活动。公司党的建设初步实现了规范化、标准化。

二是制度化、体系化阶段。为进一步加强党的组织建设，1996年2月，上汽大众党委开始引入两级党委管理体制，下设四个基层党委。至2003年，上汽大众共设立7个基层党委，形成了成熟的两级党委管理体制。2008年开始，随着沪外工厂发展，沪外工厂基层党委管理模式开始形成，区域化党建工作同步得到加强，发展出了一套“纵向整合企业内部资源、产业链资源，横向整合社会资源”的独具特色的“合纵连横”区域化党建模式。在党建体系化方面，围绕“党员发挥作用”的一整条党建工作业务链建设，涉及下达任务、交办任务、任务承接、工作验收、标准制定、评价考评、系统支撑、人员支持、表彰激励等，体系不断建构、不断优化。

三是科学化、品牌化阶段。党的十八大以来，上汽大众党委逐步实现了从“传统型”向“学习型、服务型、创新型”党组织的过渡，科学运用“党建+互联网”等手段，推进落实“众志同行、创领共赢”党建品牌，厚植基础、传承经验、巩固机制、发扬特色，在服务企业发展大局中体现党建工作最大价值。上汽大众党建工作创新五大理念，增强推动发展能力；创新六个平台，落实党员主体地位；创新管理体系，推进党建工作科学化；创新主体工作，围绕经济保障发展；创新廉政建设，确保党员健康成长；创新群团工作，促进服务型组织建设。上汽大众党委突出科学化、品牌化，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,上汽大众党建工作也进入新的阶段。

（二）上汽大众党建模式的发展成熟。

经过多年的不懈努力，上汽大众党委探索、形成了一系列行之有效的党建模式，为建设“值得信赖、最具价值、富有创新精神的汽车合资企业”提供强大的思想保证、高效的组织保证、坚实的队伍保证和持续的廉政保证，实现好广大员工群众最根本利益共享发展，努力开创上汽大众党的建设和经济工作的新局面。

一是党委发挥政治核心作用，坚持议大事、统全局。党委参与企业重大事务的讨论和决策，直接服务于企业经营管理活动。一方面重在理论提高，使中方各级经理统一思想，及时、正确地把握中央和上海市委的重要精神，提高公司核心领导队伍的全局意识、领导能力和认识水平；另一方面，思想务虚和推进工作相结合，探讨、沟通、研究、解决企业经营管理中的重点、难点问题，使大家明确工作方向和任务。

二是党建工作和其他工作深度融合。党建工作与经济工作深度融合，赢得多方价值认同；党性锻炼与职业发展深度融合，发挥党员引领作用；党建工作与服务员工深度融合，凝聚强大发展合力；廉政建设与合规管理深度融合，打造风清气正环境；线下党建与线上党建深度融合，创新组织生活模式。

三是加强制度建设，创建并落实党组织活动的各项制度。上汽大众在党建实践中一系列行之有效的制度，如《上汽大众党委会会议制度》、《上汽大众政工例会制度》、《上汽大众政工系统重大情况和重要事项汇报和记录制度》、《上汽大众常任制党代表会议制度》、《上汽大众党支部书记工作会议制度》、《上汽大众基层党委（专职）书记会议制度》、《上汽大众党委中心组学习制度》等。这些制度在保证党的组织生活、落实党建工作的各项任务等方面，都发挥了重大的作用。

四是加强注重队伍建设，努力提高党组织和党务工作者素质。上汽大众的党建队伍建设，整合职位资源、人力资源、财力资源，党政实现“同搭一台戏、共唱一支曲”，形成工作合力，避免资源浪费，队伍结构精干；基层组织负责人党政双肩挑，13个基层党委书记全部实现“双肩挑”，皆由行政经理兼任；党务干部素质逐步现代化，招用党务干部时要求具备本科学历和后备干部双重身份，对行政后备干部培训、培养的同时也有专门的对党务后备干部的培训和培养。

上汽大众党委开创了混合所有制企业党建工作新局面。上汽大众汽车有限公司连续9届被上海市人民政府授予上海市文明单位称号，2001年、2004年、2007年被上海市人民政府授予上海市质量金奖，2001年、2006年被中国质量协会授予全国质量管理奖，2004年被中国企业联合会、中国企业家协会授予全国企业文化优秀奖第一名，上汽大众党委连续多年被上海市国资委党委命名为“党建示范基地”，2009年被评为上海市国资委党委“十面红旗党组织”首位，2017年再次被评为红旗党组织。2006年来辖下33个党支部被集团及以上党组织授予先进党支部称号共70次，2009年取得了全国轿车企业销量第一，2010年突破产销双百万，成为上海汽车企业的排头兵。2016年成为中国唯一年销量突破200万的乘用车企业、2017年蝉联国内乘用车市场销售冠军，连续第11年被评为“中国最佳雇主”企业。

（三）上汽大众党建工作面临的挑战。

上汽大众党建工作也曾面临现实的挑战，主要表现在：

一是对合资企业党建工作的思想认识存在障碍。合资企业的法人治理结构使党组织发挥政治核心作用缺乏明确的实施平台，容易形成党建工作地位模糊化、认同形式化、落地游离化的思想倾向，对党建工作的开展会产生很大的困扰。

二是对合资企业党建工作的作用定位存在疑惑。合资企业把经济效益最大化放在首位，而党建工作着力于人，潜在的长远的作用往往难以量化，党组织如何当好合资企业的思想引领者、文化融合者、行动推动者，需要更加切实的途径、更为显性的成效。

三是对合资企业党建工作的方式方法存在盲区。世情、国情、党情的变化，都对党建工作方式方法提出了新要求，合资企业党建工作能否与时俱进，是普遍面临的新课题，没有经验可取、章法可循，必须结合实际在实践中探索、在工作中创新。

上汽大众党委认真贯彻中央“在深化国有企业改革中加强党的建设”的部署精神，在国资委和上汽集团党委的倾力指导下，针对合资企业党的工作面临的新局面、新问题，坚持用创新的精神突破传统的工作思维和方法，转观念、强地位、增活力、显实效，努力探索合资企业政治核心地位不变、工作理念思维转变，党的组织优势不变、活动方法机制转变，党员先锋作用不变、发挥途径方式转变，服务员工宗旨不变、广度深度有效度转变的“四不变、四转变”党建工作格局，把党建工作转化为推动企业持续发展的独特优势。

二、上汽大众党建工作的主要做法及成效

从最初为了融入中心、促进生产，采取一些行之有效的工作方法，到进一步规范各项工作、逐步完善各项规章制度，再到推动各方面工作系统集成、加强党建工作体系建设，直至如今打造党建工作品牌，上汽大众党建走过了一条方法——制度——体系——品牌——文化的艰辛探索之路。

（一）党建工作与经济工作深度融合，赢得多方价值认同。追求经济效益最大化是合资企业的核心价值，也是合资股东的最大利益。上汽大众党委坚持把发展作为最大的政治，牢固树立“围绕经济抓党建”的理念，从主动介入到互动融合，通过“三个引领”提高经济效益、推动企业发展，赢得合资外方的尊重和信任。

一是思想引领。从2006年起，公司党委围绕企业基本价值观开展专题意识教育，先后推出责任意识、创新意识、用户意识、专业意识、危机意识等专题学习实践活动，以支部为单位，先党员后全员，深入查找思想观念上的差距不足，大力纠治各种“错问题、错表现”，开启业务转型升级之旅。公司党委强调：思想教育工作必须有系统性和持续性、必须提高针对性和有效性。找准影响企业发展的急需改变的思想认识问题，坚持开展党员先行、再全员普及的专题意识教育。历时三年的责任意识教育在员工队伍中牢固树立起“上汽大众的事就是我的事”的理念；2009年启动的创新意识教育让“不断超越自我、不断超越竞争对手”的理念深入人心，2011年上半年回头看活动强化了“主动改进、不断提高、持续突破”的理念；在2016-2017年 “思危奋进”意识教育中，基层党组织围绕部门年度经济工作寻找聚焦百个危机点、制定实施了千项破危行动。通过意识教育和深入实践，为增强企业综合竞争力提升了软实力。

二是任务引领。上汽大众党委在发扬党的优良传统的同时，注重引入现代管理方法，2017年在13个基层党委中推行“军令状”措施，从服务经济工作、组织、宣传、创新方法等7个方面，为基层党委量身定做任务指标。在基层支部中推行MBO目标管理，分“规定动作”和“自选动作”，由公司党委和各支部双向协商形成《支部年度MBO目标任务分解表》，逐项抓好落实。在基层党支部中开展“四个一”工作法，即：每月分析一次部门经济工作重点难点，每月分析一次员工思想热点，每月给党员交一次任务，每月评价一次党员完成任务情况。把部门重点任务分解到每个党员，通过党员影响带动广大员工，发挥党的组织优势，为完成目标任务提供保证。

三是创新引领。以党员带全员，开展“五员三众”主题活动，是上汽大众党建工作与经济工作深度融合的一大创新、一大特色。针对企业发展中的重点、难点问题，以专题组织生活为载体，组织党员骨干集智攻关、破解难题。2015年，在宏观经济下行、汽车市场增速放缓、供过于求问题凸显的严峻形势下，公司党委组织开展“五员”主题活动，号召党员“人人都是产品销售员、人人都是文化宣传员、人人都是成本控制员，人人都是安全监督员，人人都是质量促进员。”仅“人人都是成本控制员”一项主题活动，围绕“降本增效、优化改善、业务创新”积极建言献策，三年来设立党员创新工作室66家，完成创新项目332个，获得专利45个，累计降本增效立项申请2405条，利润贡献近30亿元。2015年下半年，由党委工会牵头组织启动“众新·众行·众赢”全员性创新主题实践活动，“众新”旨在发动全体员工围绕部门核心业务提出改进建议，营造创新氛围；“众行”旨在鼓励各部门将创新点子转化为可行性计划，落实创新项目；“众赢”则是搭建平台展示创新成果、总结提炼经验、表彰奖励先进。“三众”活动分为“众新—出点子、众行—育种子、众赢—收果子”三个阶段，员工参与率100%。活动共计收集创新点子36000余条，推荐400余条金点子进行重点培育，至今75个项目被评为上汽大众优秀创新项目和十大年度创新成果。

（二）党性锻炼与职业发展深度融合，发挥党员示范效应。作为工人阶级先锋队，党员不仅要有发挥先锋作用的意识，更要具备发挥先锋作用的能力。2016年，上汽大众24个党总支204个党支部创立了59个党员责任区，各个责任区由党支部根据不同的工作岗位和活动范围，把党员应尽的义务以责任制的形式落实到每一个党员，从而形成以一个或几个党员为主题、以一定数量的职工为联系对象、以一定区域为活动责任范围的党员目标管理责任区。党员用行动体现了“思想觉悟看得出、服务用户看得出、业务能力看得出、工作责任看得出、联系群众看得出”的上汽大众党员先进性要求。上汽大众党委坚持在加强教育、强化党员组织观念和党性修养的同时，注重加强职业发展规划、提升党员专业能力，努力把党员队伍锻造成为企业发展的中坚力量。

主动发展，从源头提高整体素质。公司党委提出“把专家发展成党员，把党员培养成专家”，采取主动发展党员工作模式，通过主动分析、主动出击、主动影响、主动培养，千方百计把最优秀的员工吸纳进党组织。近三年来发展的575名新党员中，技术专家和一线业务骨干超过了90%，从源头上夯实党员队伍素质基础。

目标牵引，指导党员能力提升。党支部根据部门专业能力发展愿景，指导每名党员结合个人发展需求及岗位要求，按照“跳一跳、够得着”的原则，分长、中、短期明确个人专业能力建设目标，并确定年度个人专业能力提升项目。由直属领导、支部书记签署认可后，上传报备至《上汽大众党建网》支部空间，接受党组织、党员和群众的监督。2014年公司党员共完成1.4万个专业能力提升项目，2015年达到1.8万个。

搭建平台，助推党员成长成才。公司党委于2011年成立上汽大众党校，并在各地的分公司设立分党校，以提高党员的综合素养、党性修养为目标，根据学员普遍关注的企业发展形势、行业热点、重难点问题、专业技能与文化素养等，开设针对性课程，推动党员思想、技能、素养等全方面提升。自党校成立以来，累计开班180余个，培训22.8万人次，党员2017年人均学习时间达到29小时。在此基础上，每个支部建立“专业论坛”“技术研讨会”等学习研讨平台，并打破部门、行业壁垒，组织跨支部、跨总支甚至跨基层党委的交流活动，促进党员队伍的交流、融合、碰撞和提高。2014年以来，各级基层党组织搭建学习交流平台186个，5.8万人次参与，党员专家数量从87名增加到316名。

（三）党建工作与服务员工深度融合，凝聚强大发展合力。员工是企业最宝贵的财富。上汽大众党委创新工会工作，坚持全年的全员“3加1”慰问（春节送温暖、夏季送清凉、中秋送祝福、生日送蛋糕），对特殊岗位（如外派员工）设立双联系人，既关心外派员工，也关心其家人。上汽大众党委坚持以人为本，把服务员工作为党建工作的重要内容，把实现员工与企业共同发展作为工作目标，为企业持续壮大提供强有力支持。

建立“双周一报”信息收集处理机制。以科室、车间为单位，每两周收集一次员工思想动态、关注热点、政策反响及实际需求，按照部门工会和党支部、基层党委和分工会、公司党委和工会3个层级建立响应机制，对员工反映的问题认真处理、及时答复。公司党委和工会通过每月协调、每季研讨、每半年回顾，对员工热点需求进行深入分析和推动落实，解决民生实事从一年几件到几百件，2017年汇总沪内沪外员工需求608条、解决率95%、落实反馈100%。

创建“老娘舅”思想政治工作队伍。在基层车间、部门推选古道热肠、德高望重、善于调解和做思想工作的员工，组建成一支200余人、覆盖所有部门的“老娘舅”兼职思想工作队伍。编印《老娘舅工作指导书》《老娘舅办事指南》等，指导“老娘舅”第一时间掌握员工思想动态，通过谈心、家访、调解、帮扶等，及时帮助员工解决工作、生活、家庭和情感上的难题，把关心关爱员工的工作做到实处。

建立职业发展通道。公司党委高度关注员工发展需求，积极拓展员工发展通道，通过实施技能师道路、职位层级提升等项目，使每名员工都有前进目标和动力。开展全员拼、全力拼、全年拼的“三全”劳动竞赛，持续开展技能比武竞赛，倡导“文武皆可比”，把技能比武从生产制造向营销一线、业务职能部门、现场管理领域延伸，覆盖全部工种、覆盖全员，并将竞赛结果与职位层级提升挂钩，营造了主动钻研、奋发向上的良好氛围。

组织动员青年员工成长成才。上汽大众是一支年轻的团队，青年员工比例超过70%。公司党委加大党建带团建力度，通过“青年恳谈会”、“青年午餐会”、“青年突击队导师服务”等生动形式，坚持以服务青年为本，引导好、支持好、关心好、服务好青年。2016年围绕“提高团的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖面”两大重点，持续发挥团组织作用推进青年员工队伍建设。2017年通过“宣传大篷车”、“百团大作战”、“车型俱乐部”大比拼、“人人销年末大冲刺”一系列活动发挥青春热情，为企业年度销量目标助力。公司团委始终坚持以培育“上汽大众新一代”为根本目标，以五项品质（热爱企业、品德优良、能力出众、勇担责任、开拓创新）为引领，倡导青年努力成为“五小”（文化小使者、文明小榜样、降本小行家、岗位小能手、创新小先锋），抓实队伍建设，搭建青年成长平台。

（四）廉政建设与合规管理深度融合，打造风清气正环境。上汽大众党委履行管党治党责任、落实从严治党要求，大力倡导“清洁造车、清白做人”的廉洁文化，并把党风廉政建设与现代企业合规管理结合起来，推动企业健康快速发展。

从思想上筑牢防线。每年一开年，公司党委都要召开党风廉政工作会议，总结部署年度工作；在一级、二级经理和职工代表的见证下，公司党委领导班子集体在廉政承诺书上签字；公司总经理、党委书记与关键部门代表，现场签署《廉洁从业责任书》。公司党委坚持不懈抓党风廉政教育，并把廉政合规教育延伸至全体三级经理、后备干部及关键岗位人员，强化风险防范意识，提高廉洁合规能力。

通过巡视查缺补漏。由公司党委书记、总经理牵头，纪委携手领导人员管理部门，成立党风廉政巡视小组，从总部到驻外机构、沪外工厂实施巡视全覆盖。巡视小组采取网上调查、明察暗访和个别访谈等方式，定期不定期对各部门、各单位党风廉政工作开展情况、制度规定执行情况、重大项目招标情况等进行巡查，及时发现问题、堵塞漏洞。特别是对重大工程建设，在施工监理、项目分包、招标投标等关键环节，实行廉政合规同步签约、同步检查、同步总结“三同步工程”，确保项目上马干部不落马。

向上下游延伸拓展。公司党委、纪委注重将廉政合规工作向上游供应商、下游经销商延伸，着力打造全产业链良好发展环境。分别从2012、2013年开始，开展供应链、经销商廉政承诺签署工作，加强上下游从业人员廉洁合规教育，强化“以质量求生存、以信誉求市场、以廉政促发展”的理念。纪委会同生产、营销、管理等部门，定期走访供应商、经销商，及时发现、协商解决问题，实现共承诺、双赢创。

（五）线下党建与线上党建深度融合，创新组织生活模式。随着上汽大众的快速发展，研发制造营销等分工愈加细致，不同板块组织管理呈现不同特点；沪外工厂布点逐步增多，不同地域群体提出不同需求；高学历青年员工比例越来越大，价值追求、利益诉求日益多元化。针对这些特点，上汽大众党委积极打造“党建＋互联网”模式，坚持线下与线上、继承传统与创新发展相结合，不断增强组织生活的针对性、实效性和时代感。

“一支部一品牌”。公司党委把品牌建设引入党建工作，在统一规划、落实“规定动作”的同时，鼓励基层党支部以学习型、创新型、服务型党组织建设为核心，结合本单位、本部门、本行业特点设计“自选动作”，努力打造特色工作、创造党建品牌。比如，仪征工厂总装车间支部打造“总把您装在心里”品牌，用“成才、高效、创新、匠心”4个词英文首字母组成“Best”logo；宁波工厂冲压车间支部打造“铁匠铺”品牌，弘扬不停锻打、精益求精的工匠精神。无论是制造部门，还是研发部门，都努力打造有特色的党建品牌。

“一党员一标准”。建立党员素质作用数字化模型，依托计算机和互联网开发党员作用360度评价工具，针对不同年龄、党龄、厂龄，不同政治素质、专业能力、文化素养，为每名党员量身打造评价标准。在激励和督促党员抓紧学习提高、更好发挥先锋模范作用的同时，也为支部精准化、个性化指导和服务党员提供了依据。

“一网三平台”。公司党委充分运用网络媒体新工具，积极探索党建工作量化、标准化、数字化，打造线上学习、宣传、交流平台。建设“上汽大众党建网”，网上党校和掌上党校，集信息发布、交流互动、经验共享、党员管理等30多个功能模块于一体；在生产车间开设“信息岛”平台，方便一线员工实时了解党建信息；开发移动端“众志”APP平台，突破党建网时空限制、实现信息互动交换；开发社交媒体端“众志”微信公众号平台，将党建工作向社会拓展延伸。通过“三位一体”数字化系统，为提高党建科学化水平提供了有力支撑。

三、上汽大众党建工作的几点启示

上汽大众党委在市国资委党委和上汽集团党委领导下，坚持用创新精神突破传统工作思维和方法，把党建工作转化为推动企业持续发展的独特优势，对混合所有制企业如何做好党建工作提供了重要的启示。

（一）服务企业发展，取得各方共识，是抓好混合所有制企业党建的前提。

党的十九大修改后的党章非常明确，国有企业党委（党组）发挥领导作用必须要在把方向、管大局、保落实的前提下，“围绕企业生产经营开展工作”。上汽党委明确“发展是企业最大的政治”，树立“围绕经济抓党建、夯实基础促发展”的工作理念，坚持党建与经济工作紧密联动，在服务经济工作、服务企业发展中坚守政治核心地位、发挥党组织的政治核心作用。上汽大众党委建立和外方定期沟通制度，搭建党委和公司外方管理层的沟通平台，创建中外双方工作沟通渠道，公司党委定期将工作计划、工作重点、工作内容等通报给外方执行经理或相关外方经理，使得中外双方加强相互理解，互相支持工作，进一步提升党委工作能级。上汽大众党委推动党的建设与企业经营深度融合，坚持党建工作服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。强调企业经济工作的重点、难点就是党组织工作的着力点，把企业发展目标作为凝聚党员和员工的重要抓手，党建工作从主动介入到互动融合，在共赢的基础上有为有位，不仅有力地推动了企业各项经济工作的完成，而且体现了党组织明大局、把方向的核心作用。

（二）塑造企业文化，形成共同价值追求，是抓好混合所有制企业党建的抓手。

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力，其核心是企业的精神和价值观。合资企业不仅是资本的合作、管理的合作，也是合资双方文化的融合。上汽大众党委高度重视企业文化建设，坚持把企业文化建设作为拓展和丰富党建工作的重要抓手，通过主导企业文化建设工作，有效巩固和扩大在合资企业的影响，在近年来持续开展责任意识、创新意识、用户意识、危机意识等专题教育的基础上，统一思想，提振精神，塑造企业灵魂，引领员工奋进，提炼、总结并形成了上汽大众“创造价值、负责任、创新进取、可持续”的企业价值观，在促进企业文化落地的过程中体现党密切联系群众的优势。党建工作和企业文化建设共融共进，形成、增强了企业的软实力，成为企业发展重要的思想保证和精神引领。

（三）坚持以人为本，追求人的全面发展，是抓好混合所有制企业党建的根本。

贯彻落实党的十九大提出的坚持以人民为中心的发展导向，需要企业经营者或管理者在管理过程中坚持以人为本，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性，以实现人与企业共同发展为目标的一系列管理活动。企业管理要以人的全面发展为核心，重视人的需要，鼓励培养员工实现个人的全面发展，致力于个人目标与企业目标相向而行。党的工作的对象是人，“员工是上汽大众宝贵的财富”是上汽大众的基本共识。上汽大众党委在工作中尊重人、信任人、理解人、关怀人、激励人，从党员和员工的现实需求出发，把服务作为以人为本的重要内容；从党员和员工的长远需求出发，把发展作为以人为本的重要责任，有效调动起党员和员工的主动性和创造性，建设了一支思想理念先进、业务能力出众、具有奉献精神的党员队伍，培育了一支高素质、高技能、高执行力的员工队伍，为完成企业发展目标提供了有力的保障。

（四）创新工作模式，提升组织吸引力，是抓好混合所有制企业党建的保证。

党的十九大明确新时代党的建设总要求时，提出“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”。上汽大众党委坚持以创新的精神突破常规，在支部建设中引入现代管理方法、在党员教育中运用网络实时载体、在组织生活中鼓励灵活多样的方式，让党建工作和企业日常工作对接整合，使基层党组织的工作有人做、乐意做、做得好，使企业党建工作更加常态化、更加有活力、更加显实效。上汽大众党委还重视区域化党建工作，在结对、共建中拓展党建工作的形式和内容。实践证明，以创新的思维和方法不断提高党建工作科学化水平，才能有效提高合资企业党建工作的作用力和生命力。

（五）坚持党的领导，选优配强党组织书记，是抓好混合所有制企业党建的关键。

上汽大众党委坚持党的领导、坚持发挥核心作用不动摇。坚持党委中心组学习机制，坚持党委领导每月和外方执行经理沟通机制，坚持干部任免党委会讨论机制，提高党委对企业重大问题决策的参与度和影响力，确保党组织在合资企业有位有为。混合所有制企业党委能否成为坚强的战斗堡垒，关键在于选优配强党组织领导班子，特别是党组织书记。火车跑得快，全靠车头带。上汽大众党委历任党委书记，都是既懂经济、又精通党务，既会管理、又善抓服务的党委书记。针对党支部书记大多由行政经理兼任的实际，上汽大众党委编制《上汽大众党支部书记工作手册》、《上汽大众党支部书记工作会议制度》，通过“书记沙龙”、副书记实践锻炼等途径，提升支部书记双肩挑的能力，保证党建工作和行政工作相互促进、形成合力，有效增强了支部书记的责任担当和引领发展的水平，切实发挥好支部书记在团队中的带头人作用。这是做好混合所有制企业党建工作的关键。

（何建华 苏虹 钱跃 郝立伟）