农民农村共同富裕,实现乡村振兴,我国社会主义现代化战略目标的重要内容和坚实基础,同时也会形成推动现代化的强大动力。2021年8月,习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调,“要促进农民农村共同富裕,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴”。 全面推进乡村振兴实现农民农村共同富裕,当前和今后我国经济社会发展的重点战略任务。面对这一历史性的任务,有许多重点难点需要解决,许多短板需要补上,其中针对农村需要,大力推进职业教育,为农村现代化建设提供必备的专业人才,全面提升农村的人力资源素质,是特别需要解决的重点任务。2021年4月,习近平总书记在全国职业教育大会上指出,“在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为”, 2022年4月21日 《中华人民共和国职业教育法》正式公布,职业教育作为与经济社会发展结合紧密的类型教育, 从乡村振兴的需要与视角,必须加快构建现代农业职业教育体系,增强职业教育适应性,坚持产教融合、校企合作,汇聚政产学研各方力量,形成推动农民农村共同富裕的强大合力。
由田真平、王志华、张珍所著的《职业教育服务乡村产业振兴的江苏实践——机理分析、耦合测度与模式构建》(江苏人民出版社2021年8月出版)一书从多维视角展现对农村职业教育进行多方面的前沿探索,及时回应了当前国家对提升现代职业教育的迫切需要和要求,凸显出职业教育对助推农民农村共同富裕大有可为。
该书一是突出了战略性与方向性。该书紧密结合习近平总书记确立的国家大战略和大方向,锚定全体人民共同富裕的终极目标,聚焦职业教育与乡村振兴的协调发展。一方面,在乡村振兴战略指引下,探索性提出职业教育服务乡村振兴的“481”模式,从人才培养、技术创新、平台建设、成果转化等方面进行知识协同、技术协同、目标协同、战略协同,以聚焦乡村产业振兴需求,集聚职业教育服务资源。另一方面,在国家职业教育改革实施方案指引下,探索职业教育的转型升级之路,为职业教育与乡村产业的产教融合指明了方向。
二是突出了前沿性与科学性。首先,该书在系统耦合理论指导下,构建了职业教育系统与乡村产业系统的耦合模型,基于耦合度模型计算耦合度及耦合协调度,科学揭示了职业教育系统与乡村产业系统的协调机制。其次,该书提出“政府主动激励”概念,采用博弈分析方法,对比分析了无政府激励、激励高创新成本职业院校、激励低创新成本职业院校三种情况下,职业教育服务乡村产业振兴的实际效果,从政府、职业院校、乡村产业部门等角度提出相应的应对策略。最后,该书提出由教育系统和产业系统双轮驱动,经历点共生、线共生、网络共生等不同的共生形态,最终形成稳定且不断共生演化的职业教育产教融合生态系统,并从多中心合作治理、关系治理等方面构建治理机制。
三是突出了创新性与探索性。鉴于乡村产业发展的特殊性和融合性,职业教育服务乡村产业振兴不能生搬硬套原有服务第二、三产业的做法和模式。该书创新性提出“校镇合作”、“乡村学徒制”、“农业众创空间”等服务模式,依据江苏省不同区域的乡村产业发展水平、职业教育水平、自然资源禀赋特点,差异化设计苏南、苏中、苏北各自不同的服务模式,形成“一地一策,分类指导”的发展格局。基于苏南区域具有在农业农村领域较为完善的创新创业载体平台,以及较为成熟的校地、校企、校农合作经验,应采取“校镇合作”和“农业众创空间”双轮驱动,“乡村学徒制”作为补充的服务模式。基于苏中区域较为丰富的高层次农业职业教育资源和特色小镇资源,应采取以“校镇合作”为引领,“农业众创空间”和“乡村学徒制”为补充的服务模式。基于苏北区域较为丰富的中等农业职业教育资源和乡村劳动力资源,应采取以“乡村学徒制”为主,“校镇合作”和“农业众创空间”为辅的服务模式。
四是突出了针对性与实用性。职业教育是解决我国“三农”问题、推动乡村振兴和实现共同富裕的重要路径依赖,应当在新型职业农民培育、乡村产业融合主体培育、技术创新、新模式新业态发展等方面发挥重要作用。该书从规划江苏职业教育服务乡村产业振兴的战略体系入手,探索切合乡村产业振兴的现代职业教育体系,分析江苏职业教育服务乡村产业振兴的实践困境,进而提出职业教育服务乡村产业振兴的现实路径,为发展乡村特色产业、农民稳定增收提供江苏样本,对全国各地推进乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接,推动农民农村共同富裕都具有很强的指导意义。
作者具有厚实的理论功底,进行了比较系统的理论构建。基于人力资本理论、内生经济增长理论、教育经济一体化理论,分析职业教育服务乡村产业振兴的内在机理,运用系统耦合理论测度职业教育系统与乡村产业系统的耦合水平,运用共生理论探索职业教育产教融合生态系统的演化与治理机制。在此基础上 从职业教育服务乡村产业振兴的耦合机理、激励机制、服务模式、发展趋势等方面,进行了系统的理论构建,取得了系列成果,让职业教育服务乡村产业振兴的江苏实践成为我国职业教育助推农民农村共同富裕的范式。
(作者系江苏省区域发展研究会会长,江苏省社科联原党组书记、常务副主席、教授,南京大学博士生导师张颢瀚)
来源:交汇点
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