凝聚党心民心  永葆生机活力

——新时代全面从严治党成就综述

本报记者  张  洋

木里矿区，位于祁连山南麓青海境内，平均海拔4000多米，总面积400平方公里，属国家重点生态功能区。然而，这里曾经大规模非法开采，一车车煤炭运出去，一个个“天坑”留下来。高寒草原湿地生态遭到破坏，水源涵养功能逐渐减弱。

2014年8月至2020年8月，习近平总书记就木里矿区生态破坏和环境整治问题多次作出重要指示批示。

牢记“国之大者”，重塑绿水青山！

2020年8月，为落实习近平总书记重要指示批示精神，中央纪委国家监委及中央有关部门组成工作组，会同青海省委省政府就非法采煤问题开展调查，启动为期3年的综合整治，并连续两年“回头看”。

两年多来，通过采坑回填、渣山复绿、边坡治理等生态修复工程，木里矿区生态系统结构逐渐稳定、水源涵养能力明显提升，总体生态环境趋于好转。

木里矿区非法采煤问题综合整治，不仅是对自然生态的修复，更是对政治生态的净化，立起了纪律规矩，凝聚了党心民心。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，党在革命性锻造中更加坚强有力，焕发出新的强大生机活力。

在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为党和国家事业发展提供坚强保障。

紧紧围绕“两个维护”深化政治监督，确保全党步调一致向前进

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任，强化政治监督，纠正政治偏差，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，推动党中央决策部署落地见效。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，带领全党全军全国各族人民打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。中央纪委国家监委周密部署，因时因势调整监督重点，围绕统筹疫情防控和经济社会发展做好监督工作。各级纪检监察机关忠诚履职，以严明纪律督促各地区各部门担当尽责。

在湖北，省纪委监委实行领导班子包联市州工作机制，武汉纪检监察机关80%以上监督力量下沉街道、社区、医院等防控一线，确保疫情防控各项部署落实到“最后一公里”。

从脱贫攻坚到乡村振兴，从保障粮食安全到守护绿水青山……在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关坚持以党的工作中心为中心，以党的工作大局为大局，瞄准重点，靶向发力，动真碰硬，有力监督。

聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务，抓深抓实政治监督，引导各级党组织和广大党员干部强化政治担当，抓好贯彻落实。

严肃查处秦岭北麓西安境内违建别墅问题，调查督办湖南洞庭湖违规违法建设矮围问题……坚决纠正贯彻落实党中央决策部署存在的政治偏差，确保不偏向、不变通、不走样。

不断健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署督查问责机制；紧盯“关键少数”，突出对“一把手”的监督；探索建立政治生态监测评估体系，开展精准“政治画像”……一系列举措让政治监督融入日常、做在经常，有力推进政治监督具体化常态化。

全面从严治党首先要从政治上看。

2021年9月30日，中央纪委国家监委网站通报了公安部原党委委员、副部长孙力军严重违纪违法被开除党籍和公职的消息。通报指其“背弃‘两个维护’，毫无‘四个意识’，政治野心极度膨胀，政治品质极为恶劣，权力观、政绩观极度扭曲”。

各级纪检监察机关牢牢抓住政治纪律这个最根本、最重要的纪律，将政治监督与审查调查深度融合，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事，着力消除政治隐患、维护政治安全。

一次次监督、一项项整治、一个个案件，一锤接着一锤敲，有力推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，有力确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致向前进。

锲而不舍纠“四风”树新风，中央八项规定堤坝持续加固

“全国共查处违反中央八项规定精神问题7799起，批评教育帮助和处理11226人，其中，党纪政务处分7752人……”9月26日，中央纪委国家监委公布了今年8月全国查处违反中央八项规定精神问题情况，这已是连续108个月公布该数据。

久久为功，善作善成。

2012年12月4日，党的十八大闭幕后仅仅半个多月，中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2017年10月27日，党的十九大闭幕第三天，中央政治局会议就审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进作风建设的决心和意志。

根据党中央部署要求，各级纪检监察机关坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，坚决防范和查处各类隐形变异问题，不断完善常态长效机制，持续加固中央八项规定堤坝。

十年来，把整治形式主义、官僚主义摆在更加重要的位置，深入纠治文山会海、工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，持续推进为基层减负工作，基层干部卸下许多不必要的负担，有更多时间和精力抓落实了。

十年来，坚决遏制“舌尖上的浪费”，刹住“车轮上的腐败”，整治“会所中的歪风”，对享乐主义、奢靡之风露头就打、深挖严查。

人们明显感受到，庆典剪彩仪式少了，红白喜事大操大办的少了，粽子、月饼、大闸蟹等一度被“天价”异化的食品回归了本味，厉行节约、反对浪费成为新风尚。

据统计，党的十八大以来，截至2022年4月，全国共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起，给予党纪政务处分64.4万人。

经过坚持不懈努力，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾，党风政风为之一新，党心民心为之一振，八项规定成为新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。人民群众是作风建设的参与者和受益者。

坚决整治扶贫和乡村振兴领域突出问题，深化民生领域腐败和作风问题专项治理，推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”常态化……在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关深入整治群众身边的腐败和不正之风，群众的权益得到更全面的保障，利益得到更有效的维护。

与此同时，“门好进了，规矩越来越严了”“笑脸相迎，态度越来越好了”“程序简化了，办事更便捷了”……广大党员干部为百姓办实事解难题，群众享有越来越多的获得感、幸福感、安全感。

纠“四风”、树新风驰而不息，党风政风社风向上向善，人民群众纷纷点赞：“共产党的好作风又回来了！”“八项规定改变中国！”

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志，推进党风廉政建设和反腐败斗争。在此过程中，形成了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略，成功走出了一条中国特色反腐败之路。

——“不敢腐”的震慑持续强化。

我们党始终坚持严的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩。党的十八大以来，截至2022年4月，全国纪检监察机关共立案审查调查438.8万件、470.9万人。

坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党的十九大以来，截至2022年4月，全国共查处民生领域腐败和作风问题49.6万个，给予党纪政务处分45.6万人。

坚持有逃必追、一追到底，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案。党的十九大以来，“天网行动”共追回外逃人员6900人，其中党员和国家工作人员1962人，追回赃款327.86亿元，“百名红通人员”已有61人归案。

——“不能腐”的笼子越扎越牢。

2021年，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》印发，这是党中央首次聚焦“一把手”和领导班子监督制定的专门文件。

从审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》，到制定修订《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》，再到颁布实施《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》……制度笼子不断扎紧，纪法之网越织越密。

在严格执纪、依法执纪的同时，纪检监察机关做实以案促改、以案促治，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管有机结合，以点带面促进完善治理。2021年共提出纪检监察建议9.9万份，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

——“不想腐”的堤坝不断构筑。

话剧《香山之夜》诠释中国共产党为什么能；对焦裕禄后人的现场访谈彰显“县委书记的榜样”的初心本色……这是2021年“清风北京·廉洁颂”主题教育活动特别节目的部分内容。节目以“廉以从政”“廉以为民”“廉以修身”“廉以传家”四个篇章，引导广大党员干部增强不想腐的自觉。

全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。各地区各部门认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，同时开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。如今，放眼神州大地，廉洁根基不断夯实，清风正气更加充盈。

经过坚决斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

持续深化改革，完善监督体系，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强

2018年3月23日，北京，中华人民共和国国家监察委员会揭牌。深化党的纪律检查体制改革，全面推开国家监察体制改革，组建国家、省、市、县四级监察委员会，与党的纪律检查委员会合署办公，在实现党内监督全覆盖的基础上，实现对公职人员监察全覆盖。

党的十八大以来，在党中央坚强领导下，围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，纪检监察体制改革持续深化，党对反腐败工作的统一领导全面加强，重点领域和关键环节改革接续实现突破，改革进入系统集成、协同高效新阶段。

完善党和国家监督体系，首先是完善党内监督体系。如今，党中央每年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，审议中央纪委全会工作报告。在党中央集中统一领导下，各级党委（党组）强化在同级组织中的领导地位、监督作用，强化对下级党组织特别是主要领导干部的监督，把管理和监督寓于实施领导全过程。2020年3月，中办印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确要求党委（党组）书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，进一步压紧压实管党治党责任。

巡视监督是党内监督的战略性制度安排。中央和地方各级巡视巡察机构全面贯彻中央巡视工作方针，持续深化政治巡视，构建巡视巡察上下联动格局，加强巡视整改和成果运用。2022年7月下旬，十九届中央第九轮巡视反馈工作全部完成，十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务。

强化派驻监督是完善党和国家监督体系的重要举措。中央纪委国家监委统一设立派驻纪检监察组，监督中央一级党和国家机关单位，分类施策推进中管企业、中管金融企业、中管高校等领域派驻机构改革，深化省市县派驻机构改革，充分发挥“探头”作用。

推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，实现“四项监督”同向发力、同增质效；推动构建以党内监督为主、各类监督贯通协调的“大格局”……如今，信息沟通、线索移交、成果共享，各类监督力量整合、工作融合，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

实践证明，惟改革者进，惟创新者强。在党中央坚强领导下，持续深化纪检监察体制改革，有力促使党和国家监督体系更好融入国家治理体系、不断释放治理效能，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。

党的自我革命永远在路上，全面从严治党永远在路上。

全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。新的赶考路上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国共产党持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，必将永葆生机活力，掌握历史主动，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前！

《 人民日报 》（ 2022年10月06日 01 版）

来源：人民日报

编辑：王布米

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