什么是人民美好生活的需要

除了物质文化生活以外

还有民主、法制、公平、正义等方面

人民群众通过参与政治生活

不断地提高幸福感

提高满意度

在深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，由中共上海市委宣传部、中共上海市委对外宣传办公室、文汇报社、上海市社会科学界联合会、上海社会科学院联合出品的《大家聊巨变》系列纪录短片第二季正在热播。以学者视角，阐释习近平新时代中国特色社会主义思想在上海的生动实践，解读党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署。第四集《架起彩虹桥》，跟随上海市政治学会会长桑玉成，一起走进“全过程人民民主”首提地、上海市人民建议征集办公室，聆听“彩虹桥”的故事。

▲《架起彩虹桥》

上海是“全过程人民民主”重要理念首提地，近年来上海把全过程人民民主融入上海城市发展的全过程，融入人民城市建设的各方面，努力打造全过程人民民主的最佳实践地。基层立法联系点不断扩容，人民建议征集办公室成立两年来，收到市民意见建议超过16万条。党的二十大报告进一步提出“必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路”“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，这是我们全面建设社会主义现代化国家的政治保证，更是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。

“通过全过程人民民主的广泛实践，提升人民群众在政治生活中的获得感、满意度。”——桑玉成

“这组漫画是我们社区的一个居民画的，也是我们的立法信息员，通过‘七彩虹桥’把老百姓原汁原味的意见，传到了最高的立法机关——人民大会堂。”走进古北市民中心，长宁区虹桥街道荣华居民区党总支第一书记、古北市民中心主任盛弘，向桑玉成教授介绍“首提地”展厅内一幅漫画的故事。虹桥街道是2015年7月全国人大常委会法工委首批设立的基层立法联系点之一。2019年11月2日，习近平总书记考察虹桥街道古北市民中心时第一次提出“人民民主是一种全过程的民主”。如今，这里已经有超过400名的信息员，他们来自各行各业，还覆盖了一些特殊群体。

“倾听民意，广纳民智，全过程人民民主的立法、决策，都是在广泛听取意见基础上，通过程序，民主酝酿，科学决策、民主决策产生的。”桑玉成指出，“在这个地方还有管理，就是社区治理的整个过程，怎么样充分吸纳民意，实际上这也是构成全过程人民民主的一个重要的内涵。”

来到安顺路上的萍聚工作室，全国人大代表、萍聚工作室党支部书记朱国萍，与熟悉的桑玉成教授打招呼。作为当年总书记考察时的亲历者，朱国萍也见证着虹桥街道的基层立法联系点，延伸出了一个个百姓家门口的联络站。“一块牌子就是一份责任。”朱国萍说，“我们工作室就在马路边上，平常就是开门立法，老百姓随时随地可以进来，想到什么意见建议都可以说。”

如今，从联系点、联络站，到遍布全市的800多个人民建议征集红色邮筒，架起了一座座吸纳民意、汇集民智的“彩虹桥”，来自市民群众的“金点子”化作城市治理“金钥匙”，不断丰富着全过程人民民主的时代内涵。

“这几年以来，我们一直强调民主的五大环节。”桑玉成指出，在广泛的政治实践中，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，真正地体现人民当家作主。“关于全过程人民民主这一理念，既是我们对过去多少年来，民主生活、民主实践的一个总结，同时也是推进中国特色社会主义政治发展的前进方向。”

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