随着上海数据交易所正式设立以及《上海市数据条例》的同期发布，上海已然走在了数据资产交易与流通的前列。今年两会现场，市政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基带来了最新提案《关于促进数据资产交易与流通的建议》，认为上海可以率先建立开源的数据可携带平台与生态、鼓励企业进行数据资产披露、开展数据资产评估试点，抢占数据交易的先机。

赵柏基表示，上海可率先建立开源的数据可携带平台与生态，例如由数据交易所牵头，引导各大互联网公司加入生态，实现用户在不同平台之间的个人数据迁移。在特定区域与特定行业开展试点，积累实践经验，并配置相应的激励措施，鼓励各类型、各行业领域的数商参与和协作。

在推进确权方面，他建议由有关部门与专家学者、专业服务机构一起开展研究，明晰个人数据可携权和政府及企业层面的数据使用权、收益权的内涵与外延。根据个人和企业的不同数据权能制定相应的法律依据，同时积极探索数据可携带权的落地和有效监管，为数据要素市场的长远发展累积经验。

为更好呈现数据资产的相关信息，赵柏基认为，上海可以先行先试，鼓励企业进行数据资产的披露，对于表内、表外资产分别予以确认并进行分析。赵柏基表示，“对于在资产负债表中未确认为资产的数据资源，企业可以考虑在管理层报告中进行额外披露，建议可包括：该数据资产的取得方式、定价依据、数据应用场景、数据转让许可或限制以及该数据资产对企业的影响和风险分析等。”

此外，上海也可以作为国内、国际数据资产入表的表率进行分阶段、分步骤的试点，例如先针对特定区域、特定属性和领域的企业进行小范围试点，同时选定披露对象及数商机构；之后，基于第一阶段的方法和经验进行试点拓展；最后，可结合全国其他城市和区域的相关规划与标准要求，进行推广。

赵柏基也建议，上海率先开展数据资产评估试点，对特定行业的数据资产进行评估。

数据资产的价值与其所在的行业以及应用场景是息息相关的，不同行业的数据资产呈现不同的特点。2021年，南方电网发布《中国南方电网有限责任公司数据资产定价方法(试行)》，规定了公司数据资产的基本特征、产品类型、成本构成和定价方法，并给出了相关费用标准。这是企业在推动数据要素市场化方面的一项重大举措，也是央企能源行业的首个数据资产定价方法。

他表示，“上海可以考虑从特定领域的国有企业开始试点，进行数据资产评估。通过集中、系统、有组织地引入各方专家资源，对估值方法中的新点、难点进行研究分析，为相关政策的细化和落地实践提供指引。”

作者：唐玮婕

摄影：叶辰亮

编辑：祝越

责任编辑：戎兵

*文汇独家稿件，转载请注明出处。