一场“新冠肺炎”的疫情，成为一把尺子，丈量出了各地政府的管理能力、为企业服务的诚意。

以2月12日的政治局常委会为分水岭，抗疫已经从前期的“疫情防控”转向“防控+经济社会秩序恢复”。其中复工复产，成为最重要的内容。

在“常委会”的新闻通稿里，中央明确提出了如下要求：

非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。要按照科学防治、精准施策原则，以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略。各级党委和政府要实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

国务院常务会议也提出：要分类有序推动企业复工复产。湖北省当前首要任务是全力抓好疫情防控，……其他省份要根据实情分类精准防控，感染人数较少的大多数地市要有序推动复工复产。

这是非常强烈的“纠偏”信号，也意味着“抗疫”进入了新阶段。

但令人遗憾的是，一些疫情并不严重的地区，仍然为企业复工设置重重障碍。比如西南某城市的复工审批表，就在朋友圈刷屏：

这是西南一个地级市的复工申请，竟然需要盖9个章。而这个总人口数千万的省份，只有不到500个确诊病例；至于这个城市，常住人口400多万，19个确诊病例。

有必要这样紧张吗？有必要这样折腾企业吗？这样的做法令人费解。

但事实上，这就是目前多数省市的做法。担心疫情反弹，对复工复产审批门槛很多，对解决企业困难花费的心思、精力都远远不够。

在这样的关键时刻，我们再次看到了浙江非同一般的表现。其中杭州和义乌这两个城市，令人眼前一亮。

为了推动企业复工复产，杭州跟劳务输出省主动联系，定制了一系列“务工人员返程专列”。2月16日下午1点57分，载有近300名贵州籍务工人员的G4138次列车从贵阳北站开出，并于当晚10点达到杭州。

这成为今年春运后，全国铁路首趟定制务工人员返程专列。

2月17日上午9点多，杭州复工人员定制专列的第二趟列车从成都东站开出，数百名川籍务工人员踏上前往杭州复工的旅途。为了防范疫情，对所有乘车的务工人员都要求做好“健康码”的申领和审核，上车之前测量体温、核对身份。

也就是说，短短两天里，杭州就主动对接了至少两个省、拉回了两火车的外来务工人员。

每年春运之后，很多沿海大省都会组织“务工人员返程专列”，但今年情况非常特殊，杭州是第一个有勇气这样做的城市，而且做得组织有序、很有规模。

这体现了一个城市的担当：在疫情仍然肆虐的时候，地方官员首先考虑的不是自己的“官帽”是否安稳，而是如何在防控疫情的同时，推动经济社会秩序的恢复。

至于义乌，步子就迈得更大。

2月16日，义乌市人社局和财政局联合推出《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》，其中有力度惊人的“复工交通补贴”：

1、给予企业包车补助。对企业通过包车、企业间拼车等方式接送来源地相对集中的员工所产生的包车费用，由市政府全额补助。

2、给予自行返义员工补贴。对2月22日前通过铁路列车、客运汽车方式来义的企业员工，车票费用全额补贴；对2月23日至2月29日来义的企业员工，减半补贴。对于自驾返义员工，在2月22日前返回的，按照同地区乘坐铁路列车标准给予补贴，确无铁路列车的，参照客运汽车标准；2月23日至2月29日来义的，减半补贴。对老员工带新员工来义的，经义乌企业确认，可同等享受上述补贴政策。初次来义求职人员可享受三天免费食宿。

3、落实专车接送。对重点企业、重点地区的员工，由政府组织专车、铁路专列、专门车厢负责接送，包车费用由市政府全额保障。

4、发挥人力资源服务机构作用。人力资源服务机构为义乌非公企业引进职工并依法缴纳社会保险的，一次引进5人以上的，每人补贴500元；一次引进20人以上的，每人补贴1000元。

5、鼓励企业多途径招录新员工。义乌非公企业直接招用首次在义就业员工并依法缴纳社会保险的，给予1000元/人的补助。

值得注意的是，这些优惠适用于全市所有非公企业，在义乌已经承接在建项目的外地企业参照适用。政策有效期是“自发布之日起实施，至省政府一级响应解除后三个月止”。

什么叫大气？什么叫担当？

这就是大气，这就是担当！

义乌只是一个县级市，虽然经济发达，位居百强县13位。但在减税降费的大背景下，财政也不算宽裕。

根据义乌官方的数据，2019年义乌全市实现财政总收入152.4亿元，同比下降0.7%。但义乌敢于把钱花在刀刃上，用在企业身上。

所以虽然2019年全国外贸整体不太景气，但义乌进出口增幅达到12%。整个城市汇聚的资金总量（金融机构本外币存款余额），在2019年大增了13.7%，显示了强大的竞争力。

上图是中国邮政总局公布的2019年主要城市的快递业务量（收入）排行，义乌因为小商品市场超级发达，快递业务收入高居全国第六（金华的快递业务，主要在义乌），超过了苏州、东莞这样的制造业大市，也显示了这个县级市的勃勃生机。

义乌为什么在经济不景气的2019年创造出这样的奇迹？就是因为地方政府深深懂得，企业是义乌的立身之本，外来劳务工是义乌的发展之基。

所以，当企业遇到灭顶之灾、员工收入随时归零的关键时刻，他们敢于站出来，把风险留给自己，把机会留给企业和劳务工。

这就是杭州，这就是义乌，这就是浙江。

当其他疫情更轻的城市，为复工复产而折腾企业、让企业到处盖章的时候，杭州的地方官在千方百计帮助企业解决难题。他们手中掌握的权力和资金，变成了拯救企业的重要动能。

这些年，很多人对浙江、对杭州的崛起不服气、看不懂。其实这没有什么看不懂的，一场疫情给出了最好的答案。

编辑：孙欣祺

来源：博闻财经

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