上海复工复产正在逐步推进，商贸领域开始“回暖”，目前什么类型的商贸企业可以优先申请复工复市？商贸企业复工复市后，员工凭什么证明返岗？商贸企业如何做好入场管理？

记者今天从市商务委获悉，根据《关于加快本市商贸企业复工复市的通知》（下称《通知》），上海将在严格落实疫情防控措施的基础上，有力有序推进本市商贸企业复工复市，尽快恢复商业体系活力。

商贸企业复工复产需要这些前提

哪些商贸企业可复工复产？根据《通知》，本市超市卖场、便利店、购物中心、电商平台、农贸市场（含批发市场、菜市场）、生鲜蔬果、餐饮、日用商品、药品流通等商贸企业的网点和节点（含配送中心、大仓、前置仓、中央厨房、食品加工中心）都可适用。在做好疫情防控措施的前提下，商贸企业的网点可开门营业，逐步推行“线上集订集送”和“线下到店消费”服务模式。餐饮门店通过线上外卖提供服务。

根据《通知》，商贸企业需要守好“进门关”。在经营场所门口张贴疫情防控相关提示和要求，设置“场所码”或者健康核验一体机“数字哨兵”，配合测量体温且无异常后访客进店采购，确保人员信息可查询可追踪。

员工返回企业复工后，原则上不能回家。《通知》要求，商贸企业实施全程闭环管理，对新返岗员工设置2天静止期，尽可能落实独立住宿。不同班组员工之间做到无接触换班，尽量减少人员外出。此外，配送寄递人员按《关于进一步加强疫情防控期间本市电商平台、邮政快递公司等配送寄递人员防疫管理的通知》要求办理“电子通行证”。返岗人员要安排安全的交通工具，点对点运输，严格管控外来人员，如必须进入，须持有48小时内核酸检测阴性证明。

其他商贸企业凭复工复市疫情防控和闭环管理方案向所在区商务主管部门或区防控办指定的部门提出申请，经审核同意后，纳入复工复市“白名单”。

从记者走访的情况来看，上海外高桥山姆会员商店将于5月6日进行预约式限流实体店营业，这意味着，明日起山姆上海的三家门店全部恢复线下营业。此外，上海全家便利店总店数约为1500家，截至5月4日，营业店数已达636家。呷哺集团则表示，旗下2家呷哺呷哺门店、5家湊湊门店已经复工。

防范区可通过“六步法”推进营业，美发店也有指望了

市商务委表示，在严格落实各项疫情防控措施的前提下，加快推进防范区超市卖场、便利店、生鲜蔬果、餐饮、日用商品、药店等满足市民基本生活的必备业态“应开尽开”。餐饮门店通过线上外卖提供服务，防范区内美容美发、洗染等居民生活服务企业提供线上预约、线下错峰限流服务。

各区、各企业了通过“六步法”有序推进防范区商业网点恢复线下营业。

一是建立协同机制。建立各区商务部门、街镇、商业企业协同工作机制，明确商业网点线下开业的条件和流程，加强信息互通，做到应开尽开。

二是制定开业计划。根据“封控区”“管控区”“防范区”划分和周边居民解封情况，加快形成线下门店开业计划，做到商业网点线下开业进度与居民解封同步匹配，有序推进商业网点正常营业。

三是落实防疫措施。企业制定商业网点线下开业和防疫工作方案，严格落实各项防疫措施。恢复经营前对场所环境开展一次全面的预防性消毒；严格把好进门入场关、清洁消毒关、人员管理关、场所限流关、证照查验关等“五关”；使用“场所码”或健康核验一体机“数字哨兵”。

四是做好闭环管理。准备线下开业的商业网点要配备必要的工作人员，组织员工及时向居住地的居村委申请返岗。企业安排落实员工住宿，并配备必要的防疫物资。属地政府在员工返岗交通、住宿、闭环管理和核酸检测等方面为企业提供支持。

五是强化货源组织。准备线下开业的商业网点加大备货力度，加强蔬菜、肉、蛋、奶等重点品类商品货源的组织，增加鲜活水产、时令蔬果、奶制品等品类供应，建立应急补货机制。做好纸品、方便面、粮、油、米、面、饮料等品类集中陈列，提前开展商品质量、食品安全和价格等方面的自查。

六是维护网点秩序。对线下开业的大型卖场、商超，各区提前协调公安、城管和志愿者等队伍，做好现场人员引导、进场限流、人员查验等工作，维护开业网点秩序。

删“繁”就简，为复工食品企业提供许可便利

当前食品经营领域正有序复工复业。为帮助食品经营者纾困解难，满足市民日常生活的需要，市市场监管部门也于近日发布《上海市市场监督管理局关于做好本市复工复业食品安全工作的通知》，为复工食品企业提供许可便利，指导企业合理清库存快速复工，帮助企业落实疫情防控主体责任，燃起复工烟火气。

为复工食品企业提供许可便利，市市场监管局将延长许可证有效时限。对《食品经营许可证》《酒类商品零售许可证》《酒类商品批发许可证》有效期在2022年3月28日后届满，因疫情原因无法及时办理延续手续的，许可证有效期视为延长至6月30日。

流程也删“繁”就简。据悉，经营者可以通过“一网通办”网站提出许可申请的，无需提交纸质材料，对许可申请材料无法加盖电子印章（签名）的，允许申请人提交扫描件，许可获准后补交纸质材料。

此外，市市场监管局也为企业“降门槛”，扩大免于现场核查范围。申请人申请主体业态为餐饮服务经营者（各类饭店、饮品店、甜品站），经营项目不涉及冷食、生食以及冷加工糕点、鲜榨饮料，且食品处理区面积小于20㎡的，区市场监管部门在对申请材料进行审查后，可以免于现场核查，直接作出行政许可决定，加强事中事后监管。

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