党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。学习贯彻党的二十大精神，就要深刻理解发展质量的全局和长远意义，牢牢把握高质量发展这个首要任务。

“首要任务”源自科学判断

2017年10月，党的十九大报告明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重大判断，指明了新时代我国经济发展的基本特征。2020年10月，党的十九届五中全会指出，我国已转向高质量发展阶段。2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

“首要任务”是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。一方面，我国已成为世界第二大经济体，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，经济发展迫切要求从“有没有”转向“好不好”。另一方面，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要保持战略定力，最重要的，还是要集中精力办好自己的事情，这是我们战胜各种风险挑战的关键。

发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。因此，全面建设社会主义现代化国家要求我们把发展质量摆在更为突出的位置，在质的有效提升中实现量的合理增长，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

贯彻新发展理念，构建新发展格局

党的二十大报告对实现高质量发展的发展理念、体制机制和战略路径进行了战略谋划和部署，强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

富有竞争力的市场主体是高质量发展的微观基础。截至2022年8月底，我国登记在册市场主体达1.63亿户。千方百计把市场主体保护好，不断激发市场主体活力，是稳定宏观经济大盘、推动高质量发展的重要力量。二十大报告再次强调“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，给广大市场主体吃下“定心丸”，利在当前，功在长远。

实现高质量发展，要以新发展理念为统领，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。加快建设创新引领、协调发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，实现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系。

实现高质量发展，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，依托国内超大规模市场优势吸引全球高质量的商品和资源要素，促进国内国际双循环更为畅通。要坚持高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，塑造我国参与国际经济合作和竞争新优势。增强忧患意识，坚持底线思维，更好统筹发展和安全。这是我们主动应变识变求变，牢牢把握建设社会主义现代化强国主动权的战略性布局和先手棋。

以人民为中心推动高质量发展

实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。在起草“十四五”规划和2035年远景目标建议的过程中，习近平总书记明确提出，高质量发展不能只是一句口号，更不是局限于经济领域；在党的十九届五中全会上，习近平总书记又进一步指出，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。因此，在全面建设社会主义现代化国家中，高质量发展是一条管总的要求，必须贯彻到经济社会生活的方方面面，使我国现代化建设迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

当然，不同地区的经济条件、自然条件不均衡是客观存在的，如城市和乡村、平原和山区、产业发展区和生态保护区之间的差异。因此，落实高质量发展的要求，就要结合实际情况，发挥比较优势，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。

习近平总书记强调，“走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想”。满足人民对美好生活的向往是共产党人的奋斗目标，高质量发展是实现这一目标的着眼点、出发点、落脚点。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新时代新征程上，不断推动高质量发展，使发展成果更好惠及全体人民，我们就一定能不断开拓发展新境界，创造令世人刮目相看的新的更大奇迹。

(作者为中国浦东干部学院教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员)

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