从17个月实现签约到投产的“特斯拉模式”，再到新奥小燃机项目从拿地到开工“五天四证”……双十一购物节，临港新片区启用一体化信息管理服务平台，借助信息化流程固化成标准模式，使上海服务的“临港速度”在线上可复制、可推广。

“临港新片区一体化信息管理服务平台”启用仪式今天在一百多位企业代表的见证下举行，这也标志着临港新片区在政务服务和风险防控方面的先行先试探索和率先创新实践正式启航。

“平台1.0”流程再造和技术创新

根据国务院批复的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》， “一体化信息管理服务平台”最终将“涵盖新片区管理机构、行业主管部门、区内企业和相关运营主体，是实现全流程的风险实时监测和动态预警管理的重要工具和载体，聚焦投资、贸易、金融、网络、生态环境、文化安全、人员进出、反恐反分裂、公共道德等重点领域，通过信息技术应用，建立联防联控机制，实施严格监管、精准监管、有效监管。”

按照总体规划、分步实施的方针，“平台”分为两个阶段建设，分别在“一网通办”和“一网统管”两个方面进行创新实践。本次启用的是“平台1.0”，重点聚焦工程建设领域的全生命周期申报、审批和信用管理。以获得五个“100”为目标，即100% 最多跑一次、100% 全程网办、100%全覆盖“办成一件事”主题套餐、100小时拿地开工、100%行政行为可追溯。

“平台1.0”覆盖84个事项，共计387种细分情形，囊括5类服务对象，涉及9个市区局管理部门和13个业务系统。记者在平台上看到，目前在工程建设领域“一件事”套餐，可以自助办理招拍挂阶段、立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、综合竣工验收阶段多个事项，点击红色购物车就能将这一事项加入“购物车”预约办理，点击右边的阅读按键，则可以了解这一事项的法律责任、适用范围、主管部门、设定依据、受理条件、审批条件、承诺办结时限等信息。

“平台1.0”自临港新片区挂牌开始筹备，开发周期仅用时3个月即进入试运行，集中体现了临港新片区落实创新实践的加速度和市区各委办局对临港新片区的支持力度。

突破空间和时间 政务网购提高感受度和满意度

“平台1.0”将100%审批服务事项可全程网办，结合办成“一件事”场景套餐和线下“一网通办自助服务区”，让距离不再是问题，时间不再受限制，提高了临港新片区参与国际竞争的软实力。

平台聚焦当前经济发展的高频次、高复杂度的工程建设政务事项，采用简单的、清晰的场景引导快速为企业办事人员配置当前阶段办事流程，简化办事复杂程度，提供高效便捷的办事指南，提升企业人员办事体验。不同事项分阶段办理，一个阶段仅需跑动一次，大大减少企业办事人员的跑动距离。以社会投资工业项目为例，原先仅立项用地规划许可1个阶段，涉及事项11个，至少需要企业到窗口跑动22次，现在所有事项网上办理1次提交，仅跑1次。

在平台上记者还发现了数据统计这一新颖有趣的板块，企业可以试试查看目前5个阶段在办企业、在办项目、大厅人数等信息，让企业对各个进度一目了然。

通过服务集成、容缺后补和告知承诺，提高政务服务的便利程度，通过1个项目、1个码、1张表、跑1次的4个“1”，借助“AI流程自动化”和“政务数据中台”等最新信息技术手段，将临港平台与各类业务系统的数据同步和容缺办理，在工程建设一件事中可实现一个阶段所有办理事项同时办理及材料一次性提交，大大优化审批流程，节约审批时间，提升审批效率。

通过1个账号登录操作的“企业政务服务空间”，打通跨部门跨事项的各类数据，实现电商式电子政务新体验。新片区一网通办平台实现了1个企业、1个账号登录、1个办事空间，企业信息、证照、历史办理事项状态、材料等可查可见。目前平台主要聚焦工程建设一件事，后续将逐步纳入商事领域、风险防控及综合监管事项。 “1个系统”“1个页面”可登录办理政务事项办理；“1个空间”管理企业所有政务事项的进度、数据、证照等相关信息，实现电商式的电子政务新体验。

让企业在新片区办理政务事项像网购一样便利

临港新片区承担着“打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”重要使命，“一体化信息管理服务平台”作为新片区政务服务的基础平台，将为经济贸易自由化发展提供“最高效的政务服务”和“全流程的风险防控”，成为自贸区发展的 “防火墙”和“压舱石”。新片区“一体化信息管理服务平台” 充分发挥大数据、人工智能等新一代信息技术在管理中的作用，打造“一网通办” 式的行政管理和服务，既体现跨部门数据互通、流程再造带来的高效便利，也充分发挥风险防范的精准监管和联防联控。

“平台1.0”聚焦工程建设领域的高频次、高复杂度政务事项，实现全生命周期申报、审批和监管，根据新片区实际先行探索，以“办成一件事”场景引导提升办事体验，集成服务、并联审批、优化审批流程，体现临港新片区政务服务金牌店小二的服务水平。3个月后，聚焦综合监管和风险防控的“平台2.0”也将启用，通过管的更好，实现更大程度的便利和放开，激发市场活力和创造力。

未来“平台2.0”将重点聚焦综合监管、风险防控，以及市场准入领域的政务服务。在临港新片区创新监管方式，完成“十张清单一平台”的“互联网+监管”信息化建设，实现全面风险管理和重点领域监管结合、全生命周期全流程闭环实时风险监测与动态预警结合、联防联控协同联动的更高层级的综合监管模式。通过管的更好，实现更大程度的便利和放开，激发市场活力和创造力。

临港新片区管委会专职副主任陈杰表示，“平台”的启用，通过可线上全程网版的“一件事”场景套餐和线下“一网通办自助服务区”，让距离不再是问题，时间不再受限制，希望能够切实提高企业办事的感受度和满意度，让企业在新片区办理政务事项，像网购一样便利。

作者：文汇报驻临港记者祝越
编辑：汪荔诚
责任编辑：张懿

*文汇独家稿件，转载请注明出处。